2013年1-10月黄埔废金属进口情况与相关问题

       导读：2013年1-10月黄埔废金属进口情况与相关问题。我国废旧有色金属回收、拆解及利用环节的标准规范较为薄弱，政策法规体系尚未完善，不利于形成公平的行业竞争环境，导致整个行业呈现出“规模经济不出效益”、“环保科技不出效益”、“先进产能吃不饱”等不正常状态。
       据海关统计，2013年1-10月经黄埔口岸进口废金属14.7万吨，比去年同期（下同）增加12.8%；价值6309万美元，下降43%；进口平均价格为每吨430.5美元，下跌49.4%。
       一、2013年1-10月经黄埔口岸进口废金属的主要特点
       （一）10月份进口量锐减，进口均价大幅上涨。2013年10月，经黄埔口岸进口废金属133吨，同比减少99.7%，环比减少97.6%；当月进口均价为每吨972.5美元，同比上涨1.2倍，环比上涨1.4倍。

       （二）全部均以一般贸易方式进口。
       （三）主要自美国进口。2013年1-10月，经黄埔口岸自美国进口废金属10.2万吨，增加44.8%，占同期经黄埔口岸废金属进口总量的（下同）69.6%。同期，自日本进口2.1万吨，去年同期无进口记录，占14.3%；自香港进口1.2万吨，减少73.6%，占7.9%。
       （四）绝大多数为外商投资企业进口。2013年1-10月，外商投资企业经黄埔口岸进口废金属14.5万吨，增加34.6%，占99.1%。此外，私营企业进口1281吨，减少94.2%。
       （五）逾8成是经新港海关进口。2013年1-10月，黄埔海关各口岸中，经新港海关进口废金属12.2万吨，增加71%，占83.5%。同期，经老港海关进口2.4万吨，减少59.1%，占16.1%；经沙田办事处进口517吨，增加50.2%（下表）。
2013年1-10月经黄埔口岸进口废金属各关别情况表

                                                                                                                     单位：吨、%、万美元、美元/吨

       （六）废钢为主要进口品种。2013年1-10月，经黄埔口岸进口废钢14.6万吨，增加20.9%，占99.6%；进口均价为每吨418.1美元，下跌7.5%。
       二、目前国内再生金属产业发展面临的问题
       （一）夹藏和瞒报“洋垃圾”走私进口现象仍不容忽视。根据美国国际贸易委员会的数据，自2000年至2011年，中国从美国进口的垃圾废品交易额从最初的7.4亿美元飙升至115.4亿美元，2011年，该类货物占中国从美国进口贸易总额的11.1%；日本有关媒体调查发现，日本每年向海外出口的垃圾高达1000万吨，出口的主要对象是中国。由于废金属货物状态的特殊性，进口时多以货柜装载，柜内货物品种繁多。不法分子多采用夹藏和瞒报方式走私进口国家禁止进口的违禁品、固体废物或高值高税货物，给海关监管带来一定难度。
       （二）再生金属行业存在的隐忧仍需关注。我国废旧有色金属回收、拆解及利用环节的标准规范较为薄弱，政策法规体系尚未完善，不利于形成公平的行业竞争环境，导致整个行业呈现出“规模经济不出效益”、“环保科技不出效益”、“先进产能吃不饱”等不正常状态。存在小企业、作坊却凭借其成本低廉，仍能保持现状、维持落后产能，游离在政策法规体系外。其次，我国再生金属产业技术装备水平不高，金属回收率偏低，仍属于劳动密集型产业，以手工操作为主，除了少数企业回收工艺和装备较先进、有一定生产规模、环保达标、回收率较高之外，绝大多数企业和个体户均存在设备简陋、技术落后、烧损大、能耗高、回收率低、污染环境等问题，而且收集的金属种类混杂，质量不稳定，难以制造高质量产品。
       （三）废铜、废铝再生利用行业的淘汰整合。为提升资源综合利用率和节能环保水平，工信部将在废铜、废铝再生利用行业实施准入管理。工信部在《废铜再生利用行业准入条件》（征求意见稿）中提出，对于生产杂铜生产阳极铜的新建废铜再生利用冶炼项目，要求年生产能力达到10万吨以上，且到2015年底以前淘汰5万吨/年以下的生产能力；而对于黄杂铜、紫杂铜直接利用项目，则要求年生产能力达到5万吨以上，并将在2013年底前淘汰2万吨/年以下的生产能力。《废铝再生利用行业准入条件》（征求意见稿）提出，新建废铝再生利用项目生产能力应在10万吨/年以上。到2013年底以前淘汰3万吨/年以下的废铝再生利用生产能力。此外，两个征求意见稿还在能源消耗、环境保护等方面对废铜、废铝再生利用行业做出了严格的要求。相关条件将优化再生有色金属产能布局，有助于龙头企业实现产业升级。
       三、相关建议
       一是进一步支持企业加快技术改造、节能减排，鼓励企业发展新材料，推动产业结构调整和转型升级；二是提高产业的集约化程度，健全废金属园区管理规范，引导企业入园加工生产；三是必须引导市场竞争，完善竞争环境，不断确立和巩固企业的市场主体地位，充分发挥市场配置资源的作用,借助于市场经济来自动淘汰过剩产能。
       《中国废金属回收市场发展态势与投资前景预测报告（2014-2018）》由中国报告网废金属行业分析专家领衔撰写，主要分析了废金属行业的市场规模、发展现状与投资前景，同时对废金属行业的未来发展做出科学的趋势预测和专业的废金属行业数据分析，帮助客户评估废金属行业投资价值。