钢铁产业十三五发展规划制定分析

         导读：钢铁产业十三五发展规划制定分析。目前已进入“十二五”的末期，也正值钢铁企业处在适应新常态、加速结构调整、转型升级发展的重要时期。在这极其特殊的背景下，给我们钢铁企业多元产业的发展提出了新的挑战。正如本次会议的主题所示，“发展多元产业，助力转型升级”。

         参考《中国钢铁贸易行业市场分析与未来前景预测报告（2014-2019)》

         中国钢铁工业协会多种经营工作委员会，自2002年组建以来，历经十余载，在协会领导的关心重视—下，在各会员单位的共同努力下，全行业多元产业（过去称为非钢产业）的收入和实现利润水平大幅增长。特别是“十一五”后期以来，面对国内外严峻的经济形势，克服困难，使冶金钢铁企业的多元产业经济效益，保持良好稳定的增长势头，为钢铁主业渡难关、保增长、促发展，做出了重要贡献。回顾十多年来钢铁企业多元产业的发展，历经了一个艰辛的过程。先后经历了“十五”期间的打基础阶段，也就是在冶金钢铁企业的多元产业发展初期，大部分是“大而全”、“小而全”，产业不集中，产品科技含量低，缺乏市场竞争力，基本依附主体的“修修补补、小打小闹”维持生存。经历了“十一五”期间的上水平阶段。这一时期，多元产业逐步转为产品具有一定规模和技术含量，其中一批新上项目还具有较强的市场竞争力。进入“十一五”后期至今，随着各钢铁企业越来越重视多元产业的发展，使多元产业的发展进入了一个快速增长阶段。目前，首钢、武钢等部分钢铁企业的多元产业收入或实现利润已占总收入或利润的50%。宝钢多元产业实现收入已达近千亿元，并有一批多元产业成为行业的样板企业。鞍钢多元产业外部市场收入占总收入的50%。太钢集团、华凌集团、本钢集团、马钢集团、唐钢集团、包钢集团等大型钢铁企业，2013年多元产业收入比2002年的收入增长了5倍或3倍以上。其他钢铁企业的多元产业也都有了较大的发展。因此，从总体上看，钢铁企业已逐渐走上了坚持一业为主，实现多元化发展的轨道。

　　目前已进入“十二五”的末期，也正值钢铁企业处在适应新常态、加速结构调整、转型升级发展的重要时期。在这极其特殊的背景下，给我们钢铁企业多元产业的发展提出了新的挑战。正如本次会议的主题所示，“发展多元产业，助力转型升级”。那么，我们的多元产业能否在未来五年到十年，在现有的基础上，有一个新的发展，新的飞跃，真正起到助力钢铁主业实现转型升级的作用，意义非凡且事关钢铁企业生存与发展的重大问题。因此，协会领导非常重视本次会议，邀请了国家相关部门的领导和专家学者，共同研究探讨“发展多元产业，助力转型升级”这样一个重要的课题。并安排本人谈一下“对钢铁行业多元产业未来发展方向的思考”。尽管本人的视角和专业所限，以及对宏观经济的导向了解有限，但很愿意与大家共同探讨和研究。谈谈自己的几点看法，供大家参考。

　　首先，要坚持以科学发展为指导，认真搞好“十三五”期间多元产业的发展规划

　　明年是“十二五”的最后一年，各钢铁企业在努力实现“十二五”多元产业发展规划的同时，要投入精力，科学制定各自的“十三五”多元产业发展规划。

　　从全行业“十二五”期间制定的多元产业发展规划看，多元产业收入的目标定位普遍比较高，运行的也比较好，为今后五年到十年多元产业的发展积累了成功经验。

　　“十三五”时期，是我国钢铁企业适应新常态，加速结构调整、转型升级发展的关键时期。这无疑会给我们钢铁企业多元产业的发展带来了难得的机遇，同时，也给我们多元产业发展提出了新的挑战。特别是我们多元产业的加速发展，助力钢铁主业转型升级，事关重大。因此，我们各钢铁企业都要科学制定“十三五”多元产业规划。一方面，要立足于钢铁行业多元产业未来发展的战略高度，从多元产业大发展的思路上去思考“十三五”发展规划，并要统筹考虑与“十二五”期间目标的实现，以及未来五年到十年多元产业发展规划的接续。借鉴以往的经验与教训，本着科学合理、符合实际、适应快速发展需求的原则，要具有一定的先进性、超前性和实效性。从而，引领全行业多元产业步入实现快速发展的健康轨道。另一方面，在制定“十三五”多元产业发展规划的过程中，要注意科学规划多元产业的结构调整和转型升级。尤其要对一些钢铁行业传统的严重亏损，严重污染，长期打不开局面，看不到未来发展前景和“大而全”、“小而全”的多元传统产业，要下决心把这部分产业淘汰掉，并通过结构调整、转型升级和企业内部改革，使这些产业实现脱胎换骨，重新获得新生，并逐步从蜕变中发展起来。同时，要从钢铁主业和多元产业实现“双赢”的角度，去考虑未来五年到十年的发展规划。重点是在自有资源配置、环保节能、闲置资产利用等方面，统一规划，相互衔接，并按照市场化的原则互惠互利，携手发展。

　　希望各企业在制定和实施“十三五”多元产业的发展战略上，都要认清形势，统一思想，在遵循国家相关产业政策的前提下，处理好多元产业发展与社会发展的关系，处理好与所在地区发展的关系，处理好与不同利益群体的关系，处理好经济增长同资源、环境的关系。用科学发展引领多元产业的发展。并要把观念转变到实现结构调整上来，切实把发展多元产业引领到正确的发展轨道上，确保多元产业的健康发展。要借鉴宝钢、武钢、首钢、鞍钢、酒钢等大型钢铁企业的发展规划。认真总结多元产业发展十多年来的经验，通过新上项目，调整结构，转型升级，提高多元产品的科技含量，提升多元产业的经济运行质量，确保“十三五”多元产业规划的科学合理。

　　其次，要积极倡导科技创新，推动多元产业结构优化升级

　　当今世界科学技术飞速发展，科技对经济、自然和社会的贡献率进一步加大，科技创新和技术进步，作为经济发展和结构调整的主要动力，不仅促进了新兴产业蓬勃发展，同时对加快传统产业的升级发挥了巨大作用。因此，未来五年到十年期间，我们要以推动科技创新为载体，以高科技为依托，积极推动多元产业结构优化升级。要继续坚持科技创新的理念，树立创新意识和竞争意识，要借鉴国内外的典型经验，在新上多元产业项目、产品研发、技术开发、科技人才队伍培养、引进国外先进技术和消化吸收组织等方面下大功夫，投入力量。这方面，大家可以借鉴宝钢和鞍钢等钢铁企业的成功经验。多元产业的发展，不但要注重发展速度，更要注重发展质量。尤其要注重开发、引进国际领先的高新技术项目，其产品具有很强的市场竞争力，给发展多元产业注入新的活力。要鼓励和扶持钢铁辅业单位与国内外高校、科研机构合作，充分发挥其技术优势和人才优势，加速科技成果转化。要着力抓好高新技术产业化工作，用高新技术改造和提升传统产业。如以电子信息技术、生物工程技术、新材料技术、先进制造技术、高效节能和环保技术等领域为重点，有效实施高新技术产业化工作。同时，还要围绕行业特点开发和应用多元产业新技术，如机械行业机电一体化技术、焦油分离及深加工技术，以及围绕钢铁生产废弃物资等先进技术开发利用。从而，逐渐提升多元产业产品的科技含量，确保钢铁企业在未来的五年到十年的市场竞争中立于领先地位。并要力争在“十三五”期间，打造出一批具有国际一流水平的多元产业项目和产品。

　　第三，要进一步开发利用自有能源资源和自身优势，在“近钢”产业上大做文章

　　要继续坚持“近钢”理念，并将其作为发展多元产业的中间力量。“十一五”以来，部分钢铁企业把发展“近钢”产业作为多元产业的重点，充分利用冶金技术、设备、资源、人才等优势，着力开发与主业相近的产业。特别是围绕钢铁上游原料和下游延伸加工、钢铁发展的技术支撑、钢铁业生产过程中的资源利用，逐步形成钢铁资源开发、钢材延伸加工、工程技术服务、资源综合利用等相关产业，在有力地支撑了钢铁主业的发展同时，逐步从过去的修修补补，发展到大型化、成套化、规模化，使其逐渐成为钢铁企业发展多元产业的中间力量。

　　要加快钢铁企业“二次固体资源”的综合开发利用。如钢铁企业排放的沉泥、粉煤灰、铁磷、铁红、钢渣、水渣等废弃固体资源，都要成为发展多元产业的重要组成部分，并为发展循环经济开辟新路。特别是在组织开发的过程中，要坚持自主创新与引进国内外先进技术相结合的方式，加快钢铁主业二次固体资源的开发利用，努力实现发展多元产业和主业发展循环经济的“双赢”。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，加强钢铁企业资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，推动我国冶金工业固体废物资源化利用技术的发展，为节能减排开辟新的领域。近年来，各大钢铁企业着力发展循环经济，充分利用固体废物资源，如宝钢、鞍钢、武钢、华菱、本钢、济钢等利用主体排放的各种固体废弃资源，开展的深加工和综合利用，效果明显，积累了成功经验，值得推广。尤其是我们钢铁企业的炼铁、炼钢、选矿、焦化、烧结等固体废物资源化综合利用，同行业中有许多好的经验和技术，需要我们加强交流，加快新技术的推广。并要在未来五年到十年的多元产业发展中有一个新的发展。同时，我们还要注重钢铁企业“二次能源”的开发利用。如高炉余热资源，焦炉、高炉、转炉排放的煤气，各类废油、废水、热电蒸汽等钢铁主业的各类二次能源回收再利用等。不但可以使钢铁企业废弃资源的再利用，实现节能减排，而且还能为发展多元产业增加新的经济增长点。其前景广阔，极具潜力，大有可为。

　　在发展“近钢”多元产业的过程中，还要把冶金工程设计、设备设计与制造、成套设备供应及备件制造能力，冶金设计、建筑设计、工程咨询、工程造价咨询、工程监理、工程设计和工程总承包等国家甲级资质和境外承包工程经营权等，我们冶金钢铁行业熟知的项目，做为多元产业发展的一个重要方面去开发利用。并要在冶炼、轧钢、建筑工程、环保工程和电气自动化等专业技术上，大力开发“近钢”产业项目，特别是要在核心装备设计与制造技术，专业配备，技术装备以及组织和管理大型工程项目建设的能力上，积极开发新项目，为多元产业的发展开辟新的路径。

　　第四，要在多元产业引资合作上有动作、有成果，从而全面加快产权多元化安发展步伐

　　中国钢铁协会多种经营委员会组建10多年来，协会领导非常重视在多元产业的引资合作工作，宝钢、鞍钢、武钢等少数特大型钢铁企业都取得了成功经验。但目前看，全行业的效果还不明显。因此，未来五年到十年，我们要在多元产业引资合作方面下功夫，特别是大型钢铁企业集团，要加快与工业化国家的跨国企业开展多领域、多形式的技术合作步伐。要注重钢铁辅业对国际科技资源的整合能力，努力拓宽引资合作渠道，大力引进新的战略投资者。包括外商投资和国内的社会资本、民间资本。要充分利用我们钢铁企业现有的厂房、场地、闲置资产，利用钢铁企业特有的“实力品牌”和潜在的内部市场优势，引进有实力、有资金、有技术的商家融入多元产业。采取合资、合作及建立股份制企业等方式，联合办厂，安排人员，实现互惠互利，壮大我们多元产业实力，提升多元产业市场竞争力。同时，在钢铁企业大力发展多元产业上新项目时，要实现产权多元化，优化资源配置，提高资产的运行效益。并通过流动和交易，加速产业结构调整，优化配置，促进多元产业转型升级。也可以利用我们多种经营委员会的平台，研讨与交流。通过研讨交流推动全行业加快多元产业引资合作的整体工作，使引资合作工作在未来五年到十年的发展中，有动作、有成果、有效益。

　　总之，我国钢铁企业多元产业历经十多年的发展，奠基了雄厚的基础，也积累了很多经验。未来五年到十年，正是钢铁企业处在适应新常态、加速结构调整、转型升级发展的重要时期。我们如何加快发展多元产业，助力主业转型升级，任务艰巨，责任重大。历史经验表明，每一次经济波动常常伴随着一次新的变革，而每一次经济变革又成为新一轮经济增长和繁荣的重要引擎。作为钢铁协会多种经营委员会，寄希望于大家，结合国家相关产业政策，坚持一业为主，实现多元发展，特别是面对主业当前严峻的经营形势，通过这次会议，增强紧迫感和责任感，结合实际，抓住机遇，加速发展，科学发展，努力实现钢铁企业多元产业又好又快的发展，携手为我国钢铁工业的发展作出应有的贡献。