2013年高校自建特色数据库的发展对策

       导读：2013年高校自建特色数据库的发展对策。目前，自建特色数据库中有不少内容涉及知识产权，这一问题处理不好，将会引发意想不到的法律纠纷，影响数据库的可持续发展

       在教育部设置图书馆评估指标体系的引导和CALIS项目的示范之下，高校图书馆特色数据库建设从无到有，建立起了上千个特色数据库，成绩可谓不小。但就整体而言，特色数据库各自为政的建设模式和封闭的服务模式，至少在4个方面阻碍了特色数据库的发展：一是重复建设或内容雷同，导致人力、财力以及物力的浪费；二是数据库规模小、数据量偏少，文献资源收集不系统，利用效率低下；三是数据库类型、建库标准众多，妨碍了文献资源的二次利用和开发；四是服务范围过窄，社会效益和经济效益未能做到有机统一。有鉴于此，我们认为未来的图书馆特色数据库建设，应该加强以下几方面工作。

       1.加强政府对特色数据库建设的规划和协调功能

       加强政府在特色数据库建设中的规划协调功能，其目的主要是打破各系统、各部门条块分割、各自封闭的状态，通过特色数据库建设，调整文献资源的不合理布局，提高文献资源在社会经济和科技文化发展中的利用效率。特色数据库建设中的政府规划与协调功能，主要体现在以下几个方面：一是要对文献资源在各个图书馆的分布进行普查，准确掌握文献资源的分布情况。二是根据文献资源的特点和人力、财力、物力的状况，结合社会经济和科技文化发展的需要，明确特色数据库建设的重点和方向，规划建立特色数据库的名称和收集文献资源的范围，避免重复建设导致浪费。三是根据文献资源的特点，兼顾未来数据库拓展的需要，确定特色数据库的建库平台以及著录标准，确保使用的便捷性和后续的可拓展性。四是确定牵头建库的单位和协助单位。一般而言，拥有某一方面文献资源最多的图书馆应该是该特色数据库的建库单位，而其他图书馆则需要配合和参与，以确保建立的特色数据库在文献资源收集方面，具有全面性和权威性。五是负责解决特色数据库中涉及知识产权的问题。目前，自建特色数据库中有不少内容涉及知识产权，这一问题处理不好，将会引发意想不到的法律纠纷，影响数据库的可持续发展。

       2.走市场化与专业化相结合的建设之路纵观

       10多年来高校图书馆所建的特色数据库，大部分特色数据库不仅规模小，而且结构较为简单，多以目录、题录、文摘等书目线索数据库为主，全文、图形图像及事实型的数据库较少（杨思洛等，2006年）。导致这种状况的根本原因在于计划经济体制下形成的封闭式的建管模式。从公共经济学角度看，高校特色数据库是一种准公共产品。在计划经济体制下，它由政府财政投入，学校建设与经营“，建管一体”，基本上被看作无偿的福利性物品，依靠政府的财政补贴方式维持其运营。由于政府投入有限，最终导致了建库过程财力不足，无法培训高素质专业化的建库队伍以及缺乏经费购买先进的仪器设备等不良后果，因此，所提供的特色数据库服务远远不能满足社会经济和科技文化发展的需要。

       随着社会主义市场经济体制的建立和日臻完善，在特色数据库领域引进市场机制的条件已经成熟。首先，在国际上，图书馆服务就有作为一种市场化的商业服务来运作的先例。如美国的CARL公司（ColoradoAllianceofResearchLibraries）的主要产品———UnCover数据库，该数据库有17000种期刊的论文目次可提供网上免费检索服务，其中约1/3的有论文摘要。当查到一篇论文需要全文时，他们可提供全文的传递服务，可用电子邮件、传真或者快递等手段传给用户，但服务费较贵，每篇论文约15～30美元。其次，在国内，图书馆服务作为一种社会化商品的一种形式，也已经得到一定程度的认可（阚杰，2003年）。第三，以图书及期刊文献为主要信息来源的数据库建设和管理的市场已经形成。如北京超星公司的主要产品超星数字图书馆以及重庆维普资讯有限公司、万方数据股份有限公司、清华同方光盘股份有限公司的期刊全文数据库，都是市场化运作数据库建设和管理的典型案例。因此，高校图书馆特色数据库建设也可以尝试引进市场化机制，政府与高校选择那些实力雄厚、技术先进、有管理经验、运营成本低的数据库专业企业，按照政府规划方案和高校制定的具体标准，实施项目建设。通过市场机制引进专业化数据库建设队伍，一方面可以解决政府在建库过程投入不足的问题，另一方面，相对于政府与高校，企业提供的服务更有效率，它能有效捕捉市场机会，更能针对性地根据需求来确定服务策略。

       3.建立促进开放服务的激励机制

       1957年颁布的《全国图书协调方案》中，确定了文献资源共建共享的原则。这一原则虽然受到图书馆界的高度重视，但在具体实践中，却困难重重。导致这种现象的原因之一，在于忽略了激励机制的建立，违背了市场规律。在没有利益激励下的共建共享是很难长期维持的，正如改革开放总设计师邓小平所指出“：不讲多劳多得，不重视物质利益，对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行”。这也是目前大部分高校图书馆特色数据库自建自用、通过IP网址限制外网访问的原因之一。这种封闭式的服务方式，既违背了特色数据库的建库方针，又使已经建成的数据库资源未能得到充分利用，造成资源闲置，没有发挥应有的效益。

       在市场经济条件下，要促进高校图书馆特色数据库开放服务，必须建立长效的利益激励机制。通过利益激励机制，使特色数据库的经济效益和社会效益得到有机统一，从而实现特色数据库建设的良性发展。因此，促进特色数据库对外开放服务的一个关键，就是建立一个对外服务的相关机构和配套的收费体系。唯有如此，《全国图书协调方案》确定的文献资源共建共享的原则，才能真正落到实处。

       《中国数字图书馆行业市场分析及发展趋势研究报告（2014-2018）》由中国报告网图书行业分析专家领衔撰写，主要分析了图书行业的市场规模、发展现状与投资前景，同时对图书行业的未来发展做出科学的趋势预测和专业的图书行业数据分析，帮助客户评估图书行业投资价值。