江西省创新新食品药品监管模式 通过“农户自检与部门监管”联合方式实现了“有保障 可追溯”

导读：江西省创新新食品药品监管模式 通过“农户自检与部门监管”联合方式实现了“有保障 可追溯”。近日，由国家食品药品监督管理总局新闻宣传司组织多家国家重点新闻媒体，深入江西省南昌市、新余市、赣州市等县市基层进行采访，了解基层食品药品监管机构建设情况。

　　食品药品安全关系百姓民生，为推进基层食药监工作，掌握基层食药监处理问题的疑点难点，近日，由国家食品药品监督管理总局新闻宣传司组织多家国家重点新闻媒体，深入江西省南昌市、新余市、赣州市等县市基层进行采访，了解基层食品药品监管机构建设情况。 

　　投诉受理中心下基层为群众办证获点赞

　　据江西省食品药品监督管理局受理与投诉举报中心副主任郑丽介绍：“2015年2月，江西省食品药品监督管理局在全国率先与国家总局对口设置行政受理与投诉举报中心，同年7月，该局又在全国首开行政受理巡回服务站工作模式，变“等企业和群众上门”为“主动走下去服务”，取得了显著成效。在距离江西省省会较远的赣州、上饶、萍乡、宜春等设区市和边远县（市、区）以及医药产业园设立“江西省食品药品监督管理行政受理巡回服务站”，每个月由受理中心主任或副主任带领3-5名工作人员到各地巡回服务，现场受理行政许可事项、送达行政许可证，就近为企业和群众提供服务，并开展宣传及咨询。”同时，在炎热的暑天，监督管理局还组织发放清凉包的活动，在互动中普及了食药监管的小常识，让食安药安的理念深入人心。

　　12331是国家食品药品监督管理总局投诉热线，在投诉受理服务大厅采访中，记者发现，在窗口的服务人员统一着装的工牌编号上，统一以：12331作为开头，让投诉热线深入人心。为加快办事效率及受理速度，“中心”特别开设服务QQ群，群众可先在网上进行咨询，避免了“走冤枉路”,等待办理业务的群众向记者展示QQ群的动态信息时，纷纷对工作人员进行点赞，他们表示：工作人员做到了有问必答，有问速答。当手头上有积压文件处理时，是没有午休时间的，这点极大的提高了办证的速度。 

 创新监管模式 提高监管效率

为创新监管手段，提高监管效率，2011-2012年与南昌大学、江西高盛科技有限公司合作研制出了“餐饮服务食品安全监管信息化系统（简称FSM）”，并荣获2012年江西省科技厅重点立项课题，后期在全国多个省、市实施与推广。该系统借用电脑、智能手机，将食品药品管理部门和餐饮服务企业、餐饮服务从业人员、广大消费者纳入信息交互平台，建立了一套功能完善、结构清晰、高效科学的餐饮食品安全信息系统，大大提高了食品安全监管效率。 

聚焦高校食堂 新余学院创安全规范管理典范 

蓝天白云的天花板，浪漫的钢琴曲配乐氛围，琳琅满目的菜单，你能想到这是一个高校食堂吗？

 新余学院食堂学生接受记者采访 

 报道团一行来到江西新余学院食堂，正值学生用餐的高峰期，我们随机采访了几名大二的在校生，据他们反映学校的食堂菜品实惠、环境整洁，他们一天三餐在学校食用非常放心、安心。新余学院食堂的相关负责人向记者介绍“洁厨亮灶”的管理经验，从采购环节起，学校提供可靠的食材供应商，食堂内所有摊位均从这些供应商中选购食材，严格的台账记录管理规范、加强从业人员培训及健康管理，规范的管理令报道团不由得称赞，新余学院的学校食堂管理在全国高校中处于一流水平，值得在全国高校范围内推广。 

 “管闲事”的信息员在基层 建立基层食安共治网络

 国家食品药品监督管理总局新闻宣传司司长颜江瑛和信息员了解情况 

 报道团深入基层，2015年7月仙女湖区，现场管理委员会调整区食品安全委员会成员，并将委员会办公室设在区市场和质量监督管理局，全区共有54名食品安全信息员，他们每个季度都要参加区食安办组织的培训班，白田村的欧阳青就是其中一员，村民见他来了，都开玩笑说：“管闲事”的来了，因为从2015年8月，欧阳青担任食品安全信息员，起初他对工作该如何推进尚不明确，通过县里食安办每月的亲自督导，到每一个餐饮商户进行信息详细讲解信息，转变每个商户的想法，他说：自己就是村里的“治保主任”，权利不大责任却大，工作后他每月组织即将办理食品安全许可证的商户进行餐饮经营证培训，目前通过培训班办理食品安全许可证的商户已达13户。同时， 仙女湖区食安办推广村民的集体就餐备案的管理办法，农村聚餐最少100、200人，多则4、500人，采取备案制度后，当村民告知信息员聚餐时间后，信息员会上门对采购菜品进行监督，明确采购地点，留存菜品样本48小时，宴请客人知道有食品监督员后会更加放心。 

 推行信息员制度的县市很多，在赣州市龙南县里仁镇食品药品管理工作站秉承“一站四员”的制度，即：食品药品安全工作站，统筹食品药品安全管理员、宣传员、信息员和协管员。推行集体就餐报备制度，据龙南县市场和质量监管局餐管股股长田青介绍：在里仁悬集体就餐筹备时，还深入推广了快速检验正常，对农药残留、食用油安全、瘦肉精问题进行快速抽检。 

 从起初的不理解到现在的主动申报，离不开每一位信息员的工作，工作中他们不厌其烦，对每一户食品经营户进行隐患排查、法律宣传、引导规范、通过实行村级食品安全信息员工作，全区形成了食品安全群防群治、联防联控、社会共治的良好局面。 

 做有良心的食品企业家 创建民族食安品牌

 国家食品药品监督管理总局新闻宣传司司长颜江瑛考察南昌市餐饮配送协会 

 在江西期间，报道团还实地走访医疗器械企业特康科技，“黎大姐”、“面夫子”等多家餐饮企业，以及南昌市餐饮配送行业协会。南昌市餐饮配送行业以规范行业行为为己任，充分发挥行业协会的自我约束、自我管理、自我提升的作用。在采访“黎大姐”水饺创始人姜黎黎时，大姐表示：“做食品时讲究良心的，我们的食品要做到自己的孩子和老人都可以吃。”说着大姐像我们展示了她运用直播视频随时对厂内各个环节进行把控，通过监控可看到生产加工的每个环节的情况。 

 在龙南县的徐府上珍鸡蛋养殖中心，据企业管理者钟贤爱介绍：蛋鸡饲养设备设施全部按照国内一流标准采购建设，目前全封闭式鸡舍，自动喂料、饮水、通风、粪便清理系统，配备智能光照及控温、配料系统，目前有鸡舍23舍，可年饲养蛋鸡60万羽，日产鸡蛋50万枚，每一枚鸡蛋做好相关标记，从蛋托上就可追溯到鸡蛋的防疫和饲养情况。 

 为确保如此大规模的食用农产品质量安全、龙南县通过“农户自检与部门监管”联合的方式，进行良好的源头管控，实现了“有保障，可追溯”。 

参考《2017-2022年中国基因检测产业现状调查及十三五竞争策略分析报告》

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