参考观研天下发布《2019年中国汽车行业分析报告-行业供需现状与发展潜力评估》
将汽车生产环节的税收部分转移到消费环节,有利于释放中国车市的潜能 |
1)各个地方政府一方面积极鼓励汽车生产,另一方面又对汽车限行限购,我们认为这是因为在现有的税制下,汽车在生产环节有正外部性,在消费环节有负外部性; |
2)将生产环节的税收部分转移到消费环节,在需求端有利于改善用车环境,在供给端有利于行业整合、加速尾部车企出清、弱化地方保护主义; |
3)将生产环节的税收部分转移到使用环节,对于消费者而言意味着以税收方式给购车加杠杆(降低购车门槛,增加后续使用费用),从被限制购买到鼓励合理使用(为使用环节的负外部性买单,让公共资源合理定价) 。 |
增值锐方面
汽车在使用环节具有明显的负外部性,体现在交通拥堵、空气污染与停车难等环节。因此地方政府通常会采取措施对城市车流量进行控制,城市车流量的影响因素包括汽车保有量以及车辆使用频率。
国内对道路资源的定价依然采取税收+牌照费的方式(如上海、广深地区),通过提高购买环节的成本,提高门槛,从而控制城市汽车保有量,但同时也带来了汽车销量的瓶颈。
城市 |
方式 |
近期车牌拍卖价格 |
北京 |
摇号 |
免费上牌 |
上海 |
拍卖 |
89,695 |
深圳 |
摇号+拍卖 |
31,959 |
广州 |
摇号+拍卖 |
28,966 |
降低生产环节税收
降低生产环节税收,有利于汽车行业整合,加速尾部车企出清。从 2018 年中以来,中国乘用车市场持续疲弱,业内人士普遍认为汽车行业的淘汰赛阶段已经到来。
从行业整体的角度,过去几年,汽车工业固定资产投资总额显著增长,尽管从 2017 年开始,行业固定投资增速放缓,但仍然高于同期国内汽车销量增速。
中国从 2009 年开始超过美国成为全球最大的汽车产销国,无论是从生产要素价格,还是规模效应的角度,中国乘用车应当是全球的价格洼地,但简单对比可以发现,对于各级别的乘用车在中国的定价都远高于美国。
|
宝马 530 |
丰田凯美瑞 |
福特福克斯 |
中国 |
46.4 |
24.0 |
10.9 |
美国 |
36.7 |
16.6 |
9.8 |
差额 |
9.7 |
7.4 |
1.1 |
将税收从生产环节向消费环节转移,相当于通过税收方式为购车加金融杠杆,既降低了购车门槛,又有利于消费者合理使用私家车。对于消费者而言,车价的下降有利于拉动销量,而用车成本的提升有利于车主合理用车,提高了现有社会承载力下可以承受的保有量上限。
另外在在使用环节上,部分人口密度较高的城市可参考新加坡、伦敦及美国,将车的全生命周期成本从购买环节向使用环节转移,有助于提高国内汽车容量,同时鼓励消费者合理用车,降低日常用车频次。
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