2013年国内汽车产业将面临重组整合

中国报告网讯：

  更多行业市场情报，详情可参考《2013年中国行业调研分析报告》

      导读：文件还从四个方面对汽车行业整合提出了要求，分别是推动整车企业横向兼并重组、推动零部件企业兼并重组、支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸以及支持参与全球资源整合与经营。与此前推进兼并重组的做法不同，本次的指导意见更注重依赖市场力量而不是行政干预来进行行业整合。

      2013年，预计汽车行业政策主要方向将集中在以下几个方面：首先，我国将继续促进汽车产业结构调整，加速企业的兼并重组，相关配套政策法规将陆续出台；此外，作为汽车产业未来的发展趋势，节能与新能源汽车将继续得到政策的大力支持；而针对目前频发的雾霾天气，作为大型城市主要污染源的汽车产品，未来将在环境保护方面受到更多的约束与限制，技术上也将有更多和更高的要求。

      促进汽车产业结构调整，加速企业的兼并重组。相比较国外汽车行业，我国汽车行业呈现小、弱、散的特点，集中度不高，造成资源配置效率较低。依靠兼并重组淘汰落后产能，提高产业集中度，将有利于我国汽车产业健康发展。2013年1月22日，工信部联合发改委等12个部门联合印发《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，对汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药和农业产业化共九大行业和领域的兼并重组工作提出了主要目标和重点任务。文件中对汽车行业做出了如下的规划：到2015年，前10家整车企业产业集中度达到90%，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。

      文件还从四个方面对汽车行业整合提出了要求，分别是推动整车企业横向兼并重组、推动零部件企业兼并重组、支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸以及支持参与全球资源整合与经营。与此前推进兼并重组的做法不同，本次的指导意见更注重依赖市场力量而不是行政干预来进行行业整合。

      可以预见，中国汽车行业整合进程将会加快。国有四大汽车企业将成为未来兼并重组政策的最大受益者，有望获得更多的资源，竞争力将得到进一步提升。继续推进节能与新能源汽车产业发展。2013年，我国将继续大力推广节能和新能源汽车。目前我国对小排量节能汽车与新能源汽车均实施补贴政策，预计2013年节能车补贴政策将继续调整，新补贴的门槛将不断提高从而推动生产企业技术升级。

      2013年，我国甲醇汽车试点工作也将进一步推进。相关研究表明，汽车选用100%的甲醇与传统动力（汽油、柴油）相比，其污染物的排放将幅减少，其中PM2.5的排放会降低80%以上。目前国际上已有70多个国家和地区开始了尝试用甲醇燃料替代汽、柴油的相关研究，美国、欧盟、日本等国家和地区也推出了相应的甲醇燃料汽车进行推广。对于节能与新能源汽车产业发展来说，尽管纯电动汽车与混合动力汽车是一段时间内的大趋势，但在目前，利用多种节能减排手段来改进现有汽车产品，以应对石油资源日益短缺、环境污染越来越严重的问题，具有重要的现实意义。

      目前，山西、上海甲醇汽车试点实施方案已经正式通过工信部专家组审查，这标志着国家层面的甲醇汽车试点项目正式开始实施，上下游产业都被带动。未来经过一段时间试点磨合，甲醇汽车的规模化推广有望全面铺开。

      加强机动车污染防治相关政策有望出台。目前我国大气污染问题频发，机动车作为大型城市主要污染源之一，也将受到更多限制。在机动车数量激增的形势下，现行环境法规难以进行及时、有效的环境管理和排放控制，《大气污染防治法》的修订已经提上日程，修订案中增加了针对机动车的召回、限行等条款。

      修改草案稿中提出，在交通管理方面，“城市人民政府可以根据本辖区大气污染防治的需要或机动车污染排放状况，划定限制机动车行驶的区域和时段”以及“经国务院批准，城市人民政府也可以实施限制高污染排放车辆的方案”，这或将为大型城市限行、限购措施提供法律依据。而在机动车强制召回和报废方面，修改草案稿中也提出，“通过确认性调查认定排放超标属于设计、生产存在缺陷的机动车，应当由生产企业负责召回”以及“经过修理或采用排放控制技术之后，大气污染物排放仍然不符合在用机动车排放标准的，由公安、交通管理部门责令停止使用，注销车辆行驶证和牌照。”预计自2013年开始，相关配套政策也将陆续出台，实行限行限购城市的数量或将继续增加。