2010年汽车下乡仍需政策呵护

“汽车下乡”至今已满一年。得益于“汽车下乡”以及各项优惠减免政策，国内微车在2009年同比暴涨74%，是增长最快的细分市场。微车的销量贡献直接决定了国内车企的位次，上汽、长安因有微车相助，分别成就了销量排行榜第一和第四的领先地位。

    分析人士指出，“汽车下乡”取得显著成效，离不开政策的呵护，如若进一步巩固“汽车下乡”成果，不仅需要车企推出更多适合农村市场性价比更高的车型，更需要政策进一步呵护。

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    目前，农村面临着交通工具的升级换代，摩托车、三轮车已难以在更大程度上满足载更多人和更多货的要求，而微车正好能适应这种需求，不但空间大，而且价格集中在3、4万元，性价比较高；此外，道路“村村通”则更加便利了微车在农村市场的推广。一方面存在消费升级需求，一方面政策又大力推动，从而使汽车下乡取得了较好的效果。

    由于农村消费者对价格敏感程度较高，虽然今年“汽车下乡”政策仍在延续，但购置税优惠幅度已开始降低，由5%上调到7.5%，这使一季度“汽车下乡”表现并不理想。当然，出现这种状况，部分原因是去年末农村消费者担心“汽车下乡”政策取消而疯狂购车，从而透支了今年的购买力,但更重要的是购置税优惠幅度降低，从而使购车成本高出1000元左右，这1000元对于购车价格在3-4万元的购车者来说，还是比较在意的。

    目前，国家对购置税的优惠政策基本以城市的轿车为主，没有针对农村市场专门的划分政策。相形之下的日本，则对微车进行特殊的优惠政策，除税收外，微型车需交纳的保险费、车检费等也是独立于其他收费细则之外而特别制定的，受此影响，微车在日本市场三分天下有其一。长安汽车销售公司总经理罗志龙也表示，如果将1.0升以下的微车购置税全部取消，那么又将会极大刺激微车消费。

    同时，虽然“汽车下乡”政策中的换购补贴，在今年年初又进行了相应提高，但效果依旧不明显。去年汽车“以旧换新”实施之前，虽然国家将补贴资金加大到50亿元，商务部也预计2009年全国汽车报废量将达270万辆，但据统计，去年“以旧换新”补贴仅为2亿元，补贴车辆不超过6万辆，远远低于预期。

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    今年年初，国家将换购上限由6000元调整到18000元，但从各车企得到的消息看，依然不理想。一位车企老总分析，目前微客的最高换购额为5000元，而农村市场对微车品质等要求并不高，将用过的面包车修理一下后再以二手车卖出去，一般价格在8000多元，卖旧车买新车比换购得到的补贴要相对多，因此，换购补贴力度仍显不足。

    此外，“汽车下乡”补贴政策执行力度仍有待加强。虽然去年年初就明确了“汽车下乡”，3月初开始实施，但由于广大农村市场缺乏有效媒体宣传，部分厂家进行汽车下乡推广时，竟遭到当地工商部门的“打假”，认为厂商是在做虚假宣传，在没收宣传资料的同时，还要处罚汽车厂商。此后，由于补贴到5月份才陆陆续续开始，8、9月份全面铺开，直到年末才达到高潮。在此过程中，购车的农村消费者，由于迟迟拿不到补贴，反过来投诉厂家，意见较大。而在今年，虽然1月份就明确了“汽车下乡”仍将延续，但2、3月份部分基层部门仍说没有得到补贴通知，厂家只好通过担保和承诺来化解消费者的担忧。

    记者以为，汽车下乡，是一个系统工程，既要汽车厂商进一步做好宣传，将性价比较高的汽车交付到农村消费者手中，更需要政府进一步做好政策呵护，并将政策落到实处。