一、 政策环境
为支持我国网约车行业的持续健康发展,我国发布了一系列相关利好政策。同时各地方也相继出台了网约车管理细则,促进网约车行业的蓬勃发展。
政策名称 |
时间 |
要点 |
《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知(征求意见稿)》 |
2014.5 |
要求各地方交通运输主管部门要加快推动城市出租汽车服务管理信息系统与手机软件召车服务系统,实现信息共享和互联互通,逐步实现对出租汽车电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。 |
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 |
2016.7 |
首次从事网约车经营的,应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请。车辆的具体标准和营运要求,由相应的出租汽车行政主管部门,按照高品质服务、差异化经营的发展原则,结合本地实际情况确定。肯定了网约车的合法地位,同时明确提出鼓励私人小客车合乘。 |
《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》 |
2016.7 |
给予网约车合法地位,支持网约车平台公司不断创新规范发展。明确平台公司应承担的承运人责任、具备的营运条件和需规范的经营行为。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染,城市人民政府应制定相应规定,明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务,鼓励并规范其发展。 |
《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》 |
2016.9 |
驾驶员从事网约车服务需要参加全国和地方两级考试。规定也设置了考试的门槛,参加考试人员需“无五”,必须有无暴力犯罪记录。考试合格后,需注册才能上岗,从业资格注册有效期为3年。 |
《网络预约出租汽车运营服务规范》 |
2017.1 |
预约响应率100%,约车成功率不小于80%,车辆相符率100%,驾驶员相符率100%,营运车辆保险购买合格率100%,乘客有效投诉率小于百万分之二十,乘客投诉处理率100%,乘客服务评价不满意率小于20%,第三方调查乘客满意率不小于80%。 |
《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》 |
2018.5 |
要求各级交通运输、网信、通信、公安、人民银行、税务、工商和市场监管等部门要建立网约车行业联合监管机制,针对未取得网约车经营许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等违法违规行为,各相关管理部门可开展联合约谈。规范了网约车管理,强化行业事中事后监管,维护市场公平竞争秩序。 |
《网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》 |
2018.12 |
全面清退不合规车辆及驾驶员。 |
二、 经济环境
受益于共享经济的迅速崛起,近年来,我国网约车行业呈现出不断增长的趋势。但在宏观经济下行压力加大、行业整治规范、行业进入调整升级期的影响之下,我国网约车行业市场规模增速呈现出逐渐放缓的趋势。据统计,2018年我国网约车行业市场规模达到2943.3亿元,增长率28.42%;2019年我国网约车行业市场规模达到3044.1亿元,增长率降至3.42%,行业发展处于存量期。
三、 社会环境
近年来,我国网约车行业用户规模不断扩大,用户对网约车需求高。据统计,2019年我国网约车行业用户规模达40426万,使用率47.3%。2020年初,受到疫情影响,人们出行率降低,对网约车的需求也大幅降低。2020年1-3月我国网约车行业用户规模为36230万,使用率40.1%,相较于2019年来说略有下降。但按照整体发展趋势来看,随着疫情的防控逐渐好转,我国网约车市场需求将回暖,行业将持续向好发展。
四、 技术环境
(1) 强化监管技术创新,推出网约车信息化监管平台,保障司乘人员安全,维护各方利益。
(2) 将依托“互联网+”技术的精准获客模式,通过优化资源配置,提高效率和收益。
(3) 未来网约车业务领域将加大力度研发无人驾驶技术,降低成本。
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