2013年我国玉米种子行业在发展中存在的问题

        导读：2013年我国玉米种子行业在发展中存在的问题，全覆盖的种子质量检测就成了无米之炊。特别是近年来种子套牌侵权不断增多，需要更为先进的检测手段，但在实际管理工作中遇到此类案件需要进行真实性检测时无法及时完成，难以实现种子质量的事前有效监管，也为种子质量案件的发生埋下了隐患。

        1　委托经营乱　一些企业为了建立销售网络扩大销量，不考察被委托经营户的经营、储藏、加工能力，只要想经营种子的就发给委托书，甚至发给空白委托书，让经营户自己填写，导致很多经营户想怎么写就怎么写，几乎没有任何限制，谁都可以成为代销对象来销售种子，甚至饭馆、百货商店等也可以代销种子，导致安全隐患的人为存在。另外被委托者再委托的2次委托现象普遍存在，导致乡镇一级种子市场乱象严重，监管难度大。

        2　种子质量监管体系不完善　全市9家种子管理站只有市级配备了全功能检测中心，2个县级种子管理站配备了简单的实验室，其余6家均无检测实验室。由于检测体系的不完善，开展全方位、全覆盖的种子质量检测就成了无米之炊。特别是近年来种子套牌侵权不断增多，需要更为先进的检测手段，但在实际管理工作中遇到此类案件需要进行真实性检测时无法及时完成，难以实现种子质量的事前有效监管，也为种子质量案件的发生埋下了隐患。

        3　终端销售市场监管难度加大　随着越来越多的企业采用直销或通过合作社、协会直接把种子销售到农户手中，乡镇一级甚至村一级种子市场已成为种子销售的主要市场，销售人员素质低、储藏场所不符合标准、经济能力不足的问题比较严重，而县级种子管理站没有足够的人员和经费保障对乡村一级种子市场的全面检查，很大一部分无法全程监控，这也给了一些不法分子以可乘之机。

        4　未审先推、套牌种子仍有存在　虽然各级种子管理机构采取严格准入、加大市场巡查等措施，加强种子市场的监管，但仍有部分企业、经营户采取各种方式偷偷销售未经审定、套牌、侵权品种，甚至一些企业和管理人员玩捉迷藏的游戏，逃避检查。未审先推、套牌侵权、超范围经营的违法行为仍有存在。

        相关分析报告：中国玉米种子行业运营态势与盈利空间评估报告（2013-2017）