上半年农业经济生产经营平稳 将大力推进农业供给侧结构性改革

        导读：上半年农业经济生产经营平稳 将大力推进农业供给侧结构性改革。景气分析的结果表明，上半年，夏粮产量比去年同期略有减少，但仍处于历史第二高位；受生猪和马铃薯价格上涨的影响，农产品生产价格涨幅继续提升

        农业景气监测预警结果显示，今年二季度，中国农业经济景气指数为101.3，与一季度基本持平（略升0.1点），延续年初以来的平稳运行态势；中国农业经济预警指数为96.7，比一季度低6.6点，继续在显示正常的“绿灯区”运行。

　　景气分析的结果表明，上半年，夏粮产量比去年同期略有减少，但仍处于历史第二高位；受生猪和马铃薯价格上涨的影响，农产品生产价格涨幅继续提升；农产品出口继续保持增长态势；务农收入实现平稳较快增长；食品消费实际需求保持平稳增长。

　　今年第二季度，中国农业经济景气指数（2003年增长水平=100）为101.3，与一季度基本持平（略升0.1点）。以上数据表明，农业经济总体上延续年初以来的平稳运行态势；二季度，农经预警指数为96.7，比一季度低6.6点，继续在显示正常的“绿灯区”运行。

　　农经景气指数稳中微升

　　构成农经景气指数的6个指标（仅剔除季节因素，保留随机因素）中，与一季度相比，农业生产、财政农林水支出和农业劳动生产率增速有所加快；农产品出口、农民经营性收入和农业投资增速不同程度放缓。

　　进一步剔除随机因素后，农经景气指数（农业经济景气指数走势图中的蓝色曲线）与未剔除随机因素的指数值基本持平（略低0.1点）。

　　二季度，农经预警指数为96.7，比一季度低6.6点，继续在显示正常的“绿灯区”运行。

　　在构成农经预警指数的10个指标中，位于“绿灯区”的有6个指标，分别为第一产业增加值、农村居民人均经营净收入、农产品生产价格指数、农业生产资料价格指数（逆转）、粮油食品零售额和农林水财政支出；位于“红灯区”的有1个指标，为猪料比；位于“浅蓝灯区”的有3个指标，为农林牧渔业固定资产投资、农产品出口额和谷物及制品进口额。

　　从灯号变动情况来看，二季度，在10个监测预警指标中，农林牧渔业固定资产投资和谷物及制品进口额均由“绿灯”降为“浅蓝灯”；其余8个监测预警指标灯号不变。上述结果表明，投资和进口的放缓是二季度农业预警指数下降的主因。总体来看，农业经济仍在正常区间运行。

　　农业经济生产经营平稳

　　农业生产增速温和回升。上半年，第一产业增加值为22096.7亿元，同比增长3.1%，比一季度微升0.2个百分点，呈温和回升走势，但增速仍不及前两年同期水平。

　　从粮食生产来看，全国夏粮总产量13926.0万吨（2785.2亿斤），比2015年减产162.1万吨（32.4亿斤），减少1.2%。其中谷物产量12864.3万吨（2572.9亿斤），比2015年减产157.2万吨（31.4亿斤），减少1.2%。夏粮减产与气候条件差、灾害偏重导致亩产下降有关。不过，夏粮产量仍处于历史第二高位，仍属丰收年。

　　从肉禽生产来看，上半年，猪牛羊禽肉产量3853万吨，同比下降1.3%，降幅比一季度收窄1.8个百分点；其中猪肉产量2473万吨，下降3.9%，降幅比一季度收窄2个百分点。生猪存栏40203万头，同比减少3.7%；生猪出栏31959万头，同比减少4.4%。

　　农产品出口连续2个季度保持增长态势。上半年，我国农产品出口额为337.0亿美元，同比增长3.0%，连续2个季度保持增长态势，不过增速比一季度回落0.7个百分点。农产品出口额增速的小幅回落主要与鲜干水果及坚果以及活猪出口等农产品出口增长放缓有关。数据显示，上半年，鲜干水果及坚果以及活猪出口额（美元计价，下同）同比分别增长32.5%和9.6%，增速比一季度放缓8.2和3.3个百分点。而占农产品出口份额较大的水海产品以及蔬菜出口延续好转势头。上半年，水海产品出口额由一季度同比下降2.2%，转为同比增长0.7%；蔬菜出口额同比增长11.6%，增速比一季度上升1.5个百分点。

　　粮食进口延续同比下降走势。上半年，我国谷物及其制品进口额为37.7亿美元，同比下降26.2%，降幅比一季度扩大3.4个百分点。我国谷物及其制品进口降幅的扩大与小麦、大米和高粱等谷物进口放缓有关。数据显示，上半年，我国稻谷和大米进口额（美元计价，下同）同比增长37.1%，增速比一季度放缓102.5个百分点；小麦进口额同比下降4.7%，而一季度为同比增长8.3%；高粱进口额同比下降40.6%，同比降幅比一季度扩大28.6个百分点。

　　国内农产品价格涨幅继续上升。二季度，农产品生产价格同比上涨7.7%，连续5个季度出现价格同比上涨且涨幅继续上升，与一季度相比上升1.0个百分点。农产品价格涨幅的提升，一方面与全国范围内马铃薯库存量减少导致马铃薯价格快速上涨有关，数据显示，二季度薯类生产价格指数同比上涨19.9%，涨幅比一季度上升14.0个百分点；另一方面与生猪供应依然偏紧、养殖户惜售心理导致生猪价格继续上涨有关，数据显示，二季度，生猪生产价格同比上涨38.1%，涨幅比一季度上升6.1个百分点。而粮食价格在连年丰收、进口增加、库存增加的背景下，同比跌幅继续扩大，数据显示，二季度，小麦、稻谷、玉米三大主粮生产价格同比分别下跌8.6%、1.9%和15.3%，同比跌幅比一季度扩大2.4、1.3和0.6个百分点。

　　上半年，农业生产资料价格同比上涨0.3%，连续四个季度保持温和上涨态势。农业生产资料价格的上涨主要与猪肉价格上涨带动相关仔畜幼畜及产品畜价格上涨，以及农业生产服务价格上涨等因素有关。数据显示，上半年，仔畜幼畜及产品畜价格以及农业生产服务价格同比涨幅分别为32.1%和1.6%。而其他多数农业生产资料价格或基本平稳或略有下降。

　　猪料比加速上扬。二季度，猪肉价格继续上涨，加之饲料价格小幅下跌，导致猪料比加速上扬，升至10.6:1，猪料比倍数比一季度上升2.9倍，再创历史新高。本季度猪肉价格继续上涨与生猪供应依然偏紧有关。虽然生猪存栏量持续增加，但仍低于去年同期水平，加之今年夏季暴雨洪涝灾害严重，且高温天气或致疫情增加，猪肉价格或将继续维持高位。

　　终端食品需求增长小幅放缓。上半年，反映最终消费的粮油、食品零售额为7001.2亿元，同比增长12.3%，增速比一季度回落0.4个百分点。粮油、食品零售额同比增速的回落一方面与春节后食品类商品零售价格逐步回落有关，另一方面与同比基数较高有关。

　　务农收入继续保持较快增长。上半年，农村居民人均经营净收入为1990元，名义增长速度为8.5%，增速比一季度回落0.7个百分点，继续保持较快增长。务农收入的较快增长一方面与农产品需求稳定增长有关，另一方面与近期农产品价格持续上涨有关。

　　农业投资继续保持快速增长。上半年，我国农林牧渔业固定资产投资为9047.3亿元，同比增长19.5%，增速比一季度回落5.2个百分点，连续2个季度呈放缓走势，但比同期全社会固定资产投资平均增速高10.5个百分点，表明农业投资继续保持在较高水平。

　　财政对农业支出增长有所加快。上半年，财政农林水支出为7330亿元，同比增长6.8%，增速比一季度上升5.8个百分点。财政农林水支出增速在一季度回调后二季度再次加快。

　　农业劳动生产率继续提高。上半年，第一产业劳动生产率为人均9733.5元（可比价），同比增长7.4%，增速比一季度微升0.2个百分点。农业劳动生产率的上升一方面与农业投资持续快速增长，生产条件不断改善有关，另一方面与农村劳动力持续转移有关。

　　大力推进农业供给侧结构性改革

　　从未来预期看，一方面，6月底以来，我国多地出现洪涝灾害，局部地区出现高温天气，部分地区农作物受灾严重，极端天气条件对农业生产和农民增收带来压力；与此同时，多数大宗农产品价格走弱，农民增收压力加大。

　　另一方面，我国加快农业结构调整力度，大力推进农业供给侧结构性改革，着重发展绿色农业，提高农业供给质量和效率，以适应消费结构快速升级的要求。农业部表示将投资15亿元支持农业绿色高产高效创建，以推进农业的绿色发展，农业景气有望保持平稳运行态势。

　　经模型测算，三四季度农经景气指数分别为101.4和101.5，农经预警指数为100和100，呈温和回升态势。

　　为应对当前不利的气候条件，降低灾害对农业生产的影响，同时进一步推进农业供给侧结构性改革，提高农业发展质量效益和竞争力，建议采取以下措施：

　　一、加大防灾减灾力度，尽快恢复农业生产。今年入汛以来，受超强厄尔尼诺影响，我国多地遭受严重洪涝灾害，给农业生产和基础设施造成一定损失。据农业部7月20日农情调度，6月以来强降雨造成全国农作物受灾7700多万亩，部分设施农业、规模养殖受损。极端天气对农业生产和农民增收带来压力。

　　针对当前气象条件，农业部指出要以抗洪排涝、防旱保苗、防高温热害、防低温冷害、防病虫草害为重点，全力做好秋粮抗洪补救和防灾减灾。抓好灾害天气预警，指导各地提早落实防御措施；抓好抗洪排涝，抢排水、快散墒，早补救、促恢复，强化受涝田块管理；抓好防旱保苗，既抓旱区抗旱保苗，又防涝区涝旱急转，应对伏旱和秋旱；抓好防高温热害，长江中下游地区加强稻田管理，切实防好高温热害；抓好防低温冷害，北方防好早霜，南方防好寒露风，应对低温冷害；抓好防病虫草害，加强监测预报，推进统防统治，减轻病虫危害。

　　二、开展农业绿色高产高效建设，提升农产品品质，带动农业转型升级，实现农民增收。绿色高产高效创建不单纯追求高产，还要追求效益的提升，更要体现绿色内涵。要围绕“三创”，把握好创建的方向目标。要创新思路，将绿色发展理念贯穿于粮棉油糖生产的全过程，以县为单元整建制推进，辐射带动区域性绿色高产高效。要创立模式，开展绿色增产模式攻关，突破制约粮食生产的资源瓶颈、技术瓶颈和效益瓶颈，集成组装节种节水节肥节药技术模式。要创响品牌，做大做响绿色高产高效创建品牌，打造成农业部门展示新技术新成果的重要平台和基层农技人员施展才华的重要舞台。

　　要扎实做到“少打农药、少用化肥、节水抗旱、优质高产”，实现农业高产、高效、安全、节本、优质发展，推动农业转型升级，实现农民增收。

　　三、发展多种形式适度规模经营，推进农业经营方式转变。我国人多地少，农户小规模分散经营，显然难有高效益。推动农业从传统农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变，发展多种形式适度规模经营是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。

　　要坚持适度规模经营的发展方向，加快构建新型农业经营主体支持政策体系，推进土地经营权有序规范流转，特别是向种田能手流转，引导发展土地入股、土地托管等多种经营形式，培育种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，提高规模效益。

　　加快健全农业社会化服务体系，鼓励发展多种形式的土地经营权流转市场和服务平台，加强纠纷调解仲裁体系建设。建立工商企业租赁农户承包地的资格审查、项目审核和风险保障金制度，维护农民权益。

参考《2016-2022年中国农业产业运营现状及十三五商业模式创新分析报告》

资料来源：公开资料来源 中国报告网整理 转载请注明出处