未来两年青岛畜牧产业规划布局及保障措施

        导读：未来两年青岛畜牧产业规划布局及保障措施，(一)提升七大产业优势。优化产业结构，稳定发展生猪、奶牛、肉鸡、蛋鸡产业，加快发展高档肉牛、肉兔、肉鸭产业。

        产业和区域布局

        今后两年，根据市场需求和我市资源承载能力，坚持有进有退，重点支持“七大产业”、“五大区域”及“十强、十新、千场、百区”重点项目建设。

        (一)提升七大产业优势。优化产业结构，稳定发展生猪、奶牛、肉鸡、蛋鸡产业，加快发展高档肉牛、肉兔、肉鸭产业。

        1、生猪产业。以构建完整的生猪产业链为重点，支持正大、万福等生猪产业链项目建设；以市场开发为重点，支持胶州市7万头里岔黑猪产业化开发项目。发展适度规模饲养，提高饲养管理水平。因地制宜发展发酵床生态养猪。加快品种改良步伐，建设一级以上种猪场6个、二级种猪场(扩繁场)70个，基本普及三元杂交和配套系优质猪。2015年，全市年出栏优质生猪400万头。

        2、奶牛产业。以提高规模化、标准化养殖水平为重点，建设100处规模大、档次高、生产能力强的规范化奶牛养殖场和小区，配套粪污无害化处理设施和奶牛养殖数字化管理系统，推进奶牛养殖优化升级。加强奶牛良种繁育体系建设，年改良奶牛10万头。推广奶牛全混合日粮饲喂技术，提高奶牛单产水平，增加养殖效益。加快饲料饲草基地建设，增加青贮饲料和优质牧草的种植面积，改善奶牛营养品质。2015年，全市存栏奶牛13万头，奶产量40万吨。

        3、肉鸡产业。以生产加工无公害、无药残高档肉鸡产品，扩大出口创汇为重点，支持九联、正大等龙头企业建设自有肉鸡标准化养殖场，鼓励发展“龙头企业+合作社+养殖基地”的经营模式。从事肉禽饲养、加工与销售的龙头企业全部通过ISO9000国际质量认证标准，建立起禽肉制品生产的HACCP质量管理体系。2015年，出栏肉鸡25亿只，无公害、无药残肉鸡占90%以上。

        4、蛋鸡产业。优化饲养品种，推广节本增效饲养管理技术，稳定蛋鸡产量，确保市场供应。到2015年，蛋鸡存栏2000万只，蛋产量20万吨，标准化饲养率达到95%。

        5、高档肉牛产业。以提高肉牛加工企业精深加工能力，开拓名特优牛肉制品市场，扩大品牌影响力为重点，建设10处年出栏500头的标准化肉牛养殖示范场，扶持琴豪、绿丰牧业养殖加工企业做大做强，吸引社会资本投资肉牛产业。建立健全肉牛改良体系，不断改善肉牛品质，提高肉牛制品产量。2015年，出栏高档肉牛10万头。

        6、肉兔产业。以扩大养殖规模为重点，大力发展肉兔标准化规模养殖场，年出栏3万只以上的肉兔养殖示范场达到10家。加强种良种引进、选育、繁育、推广，培育完善康大肉兔配套系，提高肉兔良种水平。支持加工企业建设肉兔养殖加工出口基地，鼓励发展合同养殖，提高肉兔综合生产能力。2015年，出栏肉兔1300万只，兔肉产量2万吨，肉兔产品精深加工率达到90%以上。

        7、肉鸭产业。以扩大养殖区域和养殖规模为重点，大力发展肉鸭标准化规模养殖场，年出栏5万只以上的标准化肉鸭养殖示范场达到20家。支持加工企业建设肉鸭养殖加工基地，鼓励发展合同养殖，提高肉鸭综合生产能力，提高养殖效益。2015年，出栏肉鸭1500万只，肉鸭27万吨，肉鸭产品精深加工率90%以上。

        (二)优化五大区域布局

        1、以莱西、胶州、即墨市为中心的奶牛生态养殖区。以雀巢、琴牌、光明、迎春乐等乳制品加工企业为龙头，以奥特、福仕、绿源、榕昕、佳顺、东盛泰等奶牛养殖企业为带动，打造以莱西市西北部和南部，胶州市西南部，即墨市中西部等为重点区域的10万头奶牛生态养殖区。区域内大力发展奶牛生态、健康养殖，提高饲养管理水平，以提高奶牛单产和养殖效益为主要任务，着力提高奶业集约化、标准化、优质化水平。到2015年，该区域奶牛存栏达到10万头以上，标准化饲养率达到80%以上，奶牛单产达到7500公斤，奶牛数字化管理普及率达到45%，建成一批与国际标准接轨、具有较强竞争力的乳品加工企业。

        2、以平度、莱西为中心的优质肉牛生产区。以琴豪、琴鑫、绿丰等企业为龙头，创建以平度市蓼兰、云山、兰底镇，莱西市夏格庄、日庄、南墅镇为重点区域的年出栏10万头的优质肉牛生产区。到2015年，该区域肉牛出栏量达到10万头以上，肉牛标准化饲养率达70%以上。重点培育琴豪、琴鑫、绿丰等特色鲜明、市场占有率高的名优肉牛产品，增加产品附加值，提高竞争力。

        3、五市高端禽肉产品出口加工区。构建以九联、正大、三统万福、康大、田润等企业为龙头，以莱西、即墨、平度、胶南等部分乡镇为重点区域的年出栏2亿只无公害肉鸡养殖加工基地，以平度店子、胶州李哥庄镇等为重点区域的肉鸭、肉鹅养殖加工基地。到2015年，该区域禽肉产量达到30万吨，肉禽产品精深加工率达到60%，标准化规模养殖达到95%。

        4、五市优质猪生产加工区。以万福、正大等企业为龙头、以规模养殖场区为重点，夯实五市优质猪生产加工区，发展壮大以胶州西南部，莱西西北部，即墨西北部，平度南部以及胶南西南部为重点区域的优质猪养殖加工基地。区域内以推广环保生态养猪、人工授精技术和三元杂交猪为重点，提高饲养管理水平，提高猪肉质量和生产效率。到2015年，该区域生猪出栏400万头,良种覆盖率达95%，标准化规模养殖达到85%以上。

        5、以胶南、胶州市为中心的肉兔生产加工区。以康大集团为龙头，发展以胶南张家楼、胶州张应等乡镇为重点区域的肉兔生产加工区。区域内大力发展肉兔标准化规模饲养加工、名牌兔肉产品出口创汇的产业化经营模式。到2015年，该区域肉兔标准化饲养率达95%，年加工1000万只。

        (三)突出“十强、十新、千场、百区”重点项目建设

        1、壮大十强骨干龙头企业。着力发挥六和、九联、康大、正大、万福、雀巢、田润食品、迎春乐、三统万福、波尼亚食品等10大畜产品加工企业的龙头带动作用。鼓励企业建立自有的畜禽标准化养殖场，政府在规划、用地等方面给予扶持。推进龙头企业向畜产品优势产区布局，完善良种、饲料、养殖、加工一体化生产经营体系。

        2、培育十新成长型龙头企业。培育开开家、新希望、六和万福、宏盛琴豪、波尔旺肉业、百度食品、鑫盛联、田瑞、里岔黑猪繁育基地、绿丰牧业等10个有发展潜力的企业做强做大。重点支持企业扩大养殖加工规模、开拓市场、创立品牌，在规划、用地、资金、信息等方面给予扶持。

        3、创建千处标准化养殖场。开展畜禽养殖标准化“示范创建”活动，结合国家、省、市三级创建标准和技术规范，创建1000个畜禽养殖标准化示范场，每年创建200处标准化示范场(其中，奶牛场20个，生猪场50个，蛋鸡(鸭、鹅)场60个，肉鸡场60个，肉牛、肉兔、肉鸭、肉羊养殖场共10个)。千处标准化养殖场的规模标准为：奶牛场奶牛存栏100头以上，生猪场年出栏1000头以上，肉牛场年出栏300头以上，肉羊场年出栏300只以上，肉禽场年出栏5万只以上，蛋禽场存栏1万只以上，肉兔场年出栏1万只以上。

        4、建设百个规范化养殖小区。加大政策扶持力度，引导畜牧养殖专业村及家庭养殖户“退户进区”，新建畜禽规范化养殖小区100个，每年发展20个，采取合作社托管、代管等形式，将全市90%的散养奶牛、80%的散养生猪迁入集中养殖小区。规范化养殖小区标准是：山地小区内养殖户6户以上，平原地区为10户以上；奶牛存栏200头以上，生猪年出栏3000头以上，肉牛年出栏500头以上，肉羊年出栏1000只以上，肉禽年出栏50万只以上，蛋禽存栏5万只以上，肉兔年出栏5万只以上。

        四、保障措施

        (一)加大财政扶持力度。一是建立畜产品加工龙头企业经常性贷款贴息制度。市财政安排专项资金，用于扶持“十强”、“十新”畜产品加工龙头企业贷款贴息。二是养殖场标准化补贴。采取以奖代补、先建后补、先购后补等方式，按一定比例，每年对全市新建、改建的200处标准化畜禽养殖场给予补贴。三是退户进区补贴。对新发展的养殖小区给予补贴，重点建设完善小区防疫隔离设施、粪污无害化处理设施、病死动物无害化处理设施等。四是玉米秸秆青贮补贴。对全市专业青贮或使用秸秆饲料养牛、养羊的养殖户，按青贮玉米秸秆的数量给予补贴。

        (二)加快畜牧业科技进步。集中力量在畜禽品种、疫病防控、规模饲养、兽医技术、生物兽药、饲料加工、饲料作物种植、畜产品加工等主要领域实现突破。推进产学研有机结合，加速科技成果推广转化步伐。加快畜牧业重点实验室、试验示范基地、高标准养殖场建设，提高畜牧业整体素质。加大畜牧业科技培训力度，提高农民科技素质。

        (三)加强重大动物疫病防控。全面加强以市疫控中心为龙头、五市疫控中心为支撑、基层动物防疫监督站为骨干、村级防疫员为基础的动物疫病防控网络体系建设，增强动物疫病防控能力。加快市级动物疫病预防控制中心建设，在五市动物疫病预防控制中心新建病原学快速检测实验室。加强基层动物防疫监督站规范化建设和村级动物防疫队伍建设。做好重大动物疫病强制免疫，开展重要动物疫病监测、评估、风险分析和预警预报工作，确保重大动物疫病免疫率100%。

        (四)强化畜产品质量安全监管。逐步建立和完善以市畜产品质量监督检测中心为龙头、五市监督检测机构为骨干、企业和养殖基地自检机构为基础的畜产品质量安全监督检测体系，提高监督检测能力。建立全市畜产品质量安全信息网络。落实饲养场备案制度，强化畜产品质量安全监管责任。严格畜牧业产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控和登记管理制度，杜绝不合格产品进入市场。

        (五)规范兽药、饲料生产经营使用管理。加强兽药经营质量管理规范(GSP)建设管理，逐步开展兽药使用质量管理规范(GUP)建设探索，提高畜产品安全质量。支持饲料生产企业开展安全生产示范项目，加强技术改造，增强市场竞争力。加强兽药、饲料质量监测体系建设，为执法监管提供科学依据。不断强化兽药、饲料质量监管水平，提高兽药、饲料质量，为畜牧业健康发展保驾护航。

        (六)加强对畜牧业的组织领导。各级要把加快发展现代畜牧业纳入当地国民经济和社会发展总体布局，研究制定规划，认真组织实施。要贯彻落实扶持畜牧业发展的政策措施，并根据发展需要，不断完善政策，增加投入，创新机制，切实解决制约现代畜牧业发展的资金、土地、融资、风险等突出问题。建立畜牧业振兴联席会议制度，及时研究解决畜牧业发展中的重大问题，推动畜牧业持续快速健康发展。