棉花分类
数据来源：公开资料整理
一、 优势分析
（1）自然条件优越：我国地大物博，棉花种植历史悠久，气候、土壤条件适宜，灌溉水源充足，适宜棉花的生长，丰富的光热资源条件，为棉花生产提供了得天独厚的生态条件。
（2）自身优势明显：棉花相对于其他纤维具有比较明显的优势。棉花是成本低廉、产出量大的优良天然纤维，具有吸湿、保暖、不带静电等优良特性，化学纤维无法模仿成功，也不像羊毛、羊绒、丝绸等“贵族纤维”因价格昂贵而消费有限，使得人们对于棉纺织品的消耗偏好越来越强烈。
我国棉花产业优势分析
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二、 劣势分析
（1）优势主产区集中布局，棉花产业安全难以保障：我国棉花产业呈现新疆“一家独大”的局面，不利于分散种植风险，尤其新疆地区常常面临倒春寒和成熟期突然降温的现象，对棉花造成很大危害，阻碍棉花产业持续健康发展。
根据数据显示，2019年，新疆棉花种植面积为2540.5千公顷，较上年同比增长2%；2020年，新疆棉花种植面积为2501.93千公顷，较上年同比下降1.5%。
2016-2020年我国新疆棉花种植面积及增速
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根据数据显示，2019年，新疆棉花产量为500.2万吨，较上年同比下降2.1%；2020年，新疆棉花产量为516.1万吨，较上年同比增长3.2%。
2016-2020年我国新疆棉花种植面积及增速
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（2）劳动力成本高：棉花生产过程中的劳动力成本高，导致人们植棉积极性和信心大减，棉花种植面积呈下降态势。根据数据显示，我国棉花种植面积由2013年的416.2万公顷下降至2020年的316.99万公顷。
2013-2019年我国棉花种植面积及增速
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（3）棉花品质有待提高：随着纺织工业的发展，棉纺企业强调以较强、较细和纤维更整齐的棉纤维作为纺织原料。近两年，国产棉花因转基因抗虫棉全面推广，品种考核指标只重视名义单产，不重视纤维品质。包括新疆在内的纤维基本品质严重恶化，纤维细度变粗、纤维长度变短、纤维强度下降、纤维马克隆值增大，使现在纺织原料无法用于生产纤细、精美的棉纱和棉纺织品。
三、 机遇分析
（1）采取措施降低生产成本：棉花从播种保苗、控害除草、整枝化控到采收，生产程序繁多，种植管理复杂，棉花生产人工成本高。近年来，我国鼓励通过培育机采棉新品种、推广轻简化和机械化新技术、加强棉花统一管理等方式降低棉花生产成本。
培育机采棉新品种：以纺织行业对马克隆值、衣分、断裂比、强度等品质上的需求确定供给侧种业改革，选育突破早熟、高产、优质、抗性、农艺与农机配套的机采棉新品种;鼓励国际合作，引进国外优良种质资源，加强常规育种与生物技术育种的结合，充分利用杂交优势，广泛开展分子育种，培育出高适纺性棉花新品种。
推广轻简化和机械化新技术：研究开发轻简化育苗、机械化种植、智能化管理技术，解决高产和省工节本问题，满足小规模的植棉农户和地方植棉大户技术需求。按照“早熟品种+直播覆膜+机械采收”技术思路，因地制宜加以推广应用，并研究轻简化、机械化栽培条件下棉花产量和品质的内在调控机制，对行株距和种植密度进行合理调整，促进叶枝成长发育。
加强棉花统一管理：改善盐碱地棉田灌溉条件，开展田间工程建设，建造库房和晒场，配备棉种精选处理设备，鼓励用于秸秆还田、机械施肥、智能灌溉等农业机械投入生产，加强棉花统一管理。只有让棉花供给无缝对接纺织行业需求，才能减少无效供给，扩大有效供给，使棉花产业提质增效，降低中国棉花进口依存度，提升棉花产业竞争力。
降低棉花生产成本措施
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（2）棉花产业补贴力度加大：《2017中央一号文件》指出深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式;完善农业补贴制度，完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。在这一政策背景下，中国将完善和推广棉花目标价格制度，逐步实现目标价格与种植面积、产量或销售量相挂钩;打造棉花品牌规模效益，提高棉花产业补贴力度。
四、 威胁分析
（1）价格波动：2008年金融危机以来，棉花价格波动幅度较大，价格的波动直接影响到中国棉花产业链的发展，进口棉价上扬和并行消化库存给纺织行业带来了不利的信号和局面，加大了纺织行业生产和经营风险。根据数据显示，2016年棉花指数价格从11410元/吨涨至15045元/吨，涨幅31.8%，除去后期行情回落，仅前7个月棉花期货价格从10560元/吨涨到了16910元/吨，涨幅达60%。
（2）产供销不对接，产学研不耦合：中国棉花产业产、供、销不对接现象较为普遍，主要是因为地方棉农、轧花厂、纺织企业、棉麻企业等各自为政，为追求自身利益的最大化致使产业链条松散，无形中增加了棉企外部性成本。棉花流通仍以经营垄断为主，市场主体比较分散，竞争力不强，抗风险能力弱，规模优势难以充分发挥，整体效益不高。
（3）自给形式不容乐观：由于棉花消费需求的刚性增长和国内生产诸多不利因素的影响，中国当前的国内自给形式不容乐观。如2020/2021年度我国棉花产量约595万吨，总需求量约780万吨，年度缺口约185万吨。
2020/2021年度我国棉花产量及需求量
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中国棉花的自给率水平呈现出波动性趋势，从2006年起，平均自给率水平为74.12%，说明中国至少仍有四分之一的棉花需要依靠国外进口。根据数据显示，2019年，我国棉花对外依存度为23.9%；2020年，我国棉花对外依存度为26.9%。
2013-2020年我国棉花对外依存度
数据来源：公开资料整理（zlj）
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《2021年中国棉花市场分析报告-市场供需现状与发展动向研究》
《2021年中国棉花市场分析报告-市场规模现状与发展趋势分析》
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