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政策诱导 企业监督 走矿产资源绿色开采之路

中国报告网讯:

中国炼铁市场竞争格局及投资战略研究报告(2012-2016)

中国钴矿冶炼市场竞争格局及盈利空间研究报告(2012-2016)


      导读:生态保护必须从源头抓起,边破坏边治理,甚至破坏后再治理的方式,并不是解决矿山环境问题一劳永逸的方法。

      矿山在促进整个社会经济发展和基础设施建设过程中发挥了重要作用,但同时也给环境、生态和景观带来了一系列的危害和问题。许多废弃的矿山暴露在城市中,成为一个个“伤疤”。矿山的生态环境恢复已成为社会普遍关注的问题之一。

      据不完全统计,我国因采矿损毁的土地累计4万平方千米,而且正以每年330-470平方公里的速度递增;因采空或超采地下水引起地面沉降、塌陷、滑坡、地裂缝及泥石流等地质灾害达千余处。这些都严重破坏了土地生态系统,造成土地资源的损失,加剧了人地矛盾。

      近年来,江西省通过在受重金属污染的耕地、矿山上发展苗木花卉产业,不仅实现了受污染土地的修复治理,而且还促进了当地农民增收,走出了一条生态与经济有机统一的发展道路。

      经调查分析认为,充裕的治理资金是有效恢复生态环境的关键要素,矿区修复应秉持“谁污染谁治理”的原则。与农村污染耕地、城市工业污染场地不同的是,矿区污染场地由于有矿区业主,往往能找到相关责任方出资进行治理,而开采企业也必须承担所开采区域的一部分修复费用。
与此同时,在涉及粮食安全及饮用水安全的区域,政府部门也应配套相关资金,制定一系列宽松的政策以调动企业进行矿区修复的积极性,如允许企业申请相关低息贷款、引入有开发价值的新产业等。

      实际上,除了矿山企业自筹资金,国家投资修复资金也是我国矿山修复资金的主要来源。目前,国内投资修复资金主要包括各类保证金、绿色矿山建设资金、国家矿山公园建设资金等。

      我国保证金的征收方式主要通过建立现金收益表,采取分阶段征收的方式。我国保证金征收模式较为单一,是由多方面因素决定的,因此我国保证金征收模式的发展应该注意配套设施建设。如注重保证金体制中“罚”与“奖”的协调、建立环境修复认证制度、完善《治理方案》的监督管理、健全环境责任信用体系和多元化保证金征收形式等。

      生态保护必须从源头抓起,边破坏边治理,甚至破坏后再治理的方式,并不是解决矿山环境问题一劳永逸的方法。但是,矿产是经济赖以生存的重要资源,不能不开采,问题在于该如何减少矿产开发引发的环境问题。
矿山修复行业研究小组分析认为,矿山生态修复最好是以防为主,防治结合,因为一般的生态系统在破坏后,很难恢复到原来的状态。生态系统有个阈值原理,当外界对系统的干扰超过了阈值后,就很难恢复。

      为解决上述问题,绿色开采成为了业界一种新兴的生态保护创新理念。绿色开采作为一种综合考虑资源效率与环境影响的现代开采模式,遵循循环经济中绿色工业的原则,努力实现低开采、高利用、低排放的开采技术,可从源头制止破坏,对于保护生态环境,建设绿色矿山,发展循环经济,打造和谐矿区都具有十分重大的意义。

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