政策刺激天然气进口天然气供应紧张局面短期难现改观

　　导读：政策刺激天然气进口天然气供应紧张局面短期难现改观，数据显示，从2007年开始，我国就已成为天然气净进口国，2012年我国天然气对外依存度已蹿升至28.9%。与此同时。进口天然气价格接连上涨，国内销价和进口成本倒挂现象日益严重。　

　　近日，国家有关部门将天然气销售定价标准较之前调高26%。对此，有多位业内人士表示，进口税收优惠政策的出台有助于刺激相关企业加大天然气进口力度，随着供给的增加，天然气涨价压力也将缓解，中石油、中海油等天然气主要进口企业将获利。上述人士还表示，民用天然气价格近期不会上涨，消费者可放心。

　　价改或倾向“多使用者付费”方式

　　日前，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》以下简称《通知》，将天然气销售定价标准较之前调高26%，新增中缅天然气管道项目、浙江LNG项目、广东珠海LNG项目等3个可以享受税收优惠的进口天然气项目。

　　数据显示，从2007年开始，我国就已成为天然气净进口国，2012年我国天然气对外依存度已蹿升至28.9%。与此同时。进口天然气价格接连上涨，国内销价和进口成本倒挂现象日益严重。

　　中国报告网产业研究院行业研究员彭超分析：“中石油、中海油等天然气主要进口企业将获利。进口税收优惠政策的出台有助于刺激相关企业加大天然气进口力度，随着供给的增加，天然气涨价压力也将缓解。”他表示，近年进口天然气价格接连上涨，国内销价和进口成本倒挂现象日益严重，我国是用气大国，气荒现象频频发生。《通知》的发布，一方面提价，一方面给予税收优惠，很有可能是天然气价格改革和增加进口缓解气荒的一个信号。

　　中宇资讯燃气分析师沙文波认为，《通知》将进口天然气的销售定价提高26%，可以有效的降低进口企业的亏损额度，缓解冬季用气高峰我国的供应压力。考虑到保障民生与不同消费群体的承受能力，民用天然气在近期不会有明显提升。但随着天然气的需求不断增加，在能源领域所占份额不断增加，市场化进程也逐渐加快，发改委有意发挥价格杠杆的市场调节作用缓解供应压力，未来天然气或以“多使用者多付费”为原则的阶梯式定价改革有望成为民用气改革的方向。

　　天然气“气荒”将持续至少3年

　　目前，各地大力推进“煤改气”的背景下，我国本应转向宽松的天然气供需形势迅速紧张起来。据国家发改委透露，今年全国天然气供应缺口达220亿立方米，经过各方努力挖潜后，仍有100亿立方米左右的缺口。而发改委最新统计数据显示，今年1至10月，我国天然气产量959亿立方米，增长9.2%;进口量426亿立方米，增长23.9%；消费量1336亿立方米，增长12.5%。前三季度全国天然气表观消费增长13.5%，明显高于9.2%的产量增速，供应总体偏紧。乌鲁木齐、北京、石家庄等地，首次在消费淡季出现供应紧张状况。

　　对于我国出现“气荒”现象的原因，有业内人士分析，大气治理政策颁布后全国各地纷纷推进煤改气、油改气计划，天然气需求迅猛增长，国务院及环保部给京津冀、长三角、珠三角等区域定了减少煤炭消耗的硬性标准，市场的发展速度超出了大家的意料，造成了供需矛盾突出，天然气缺口过大。

　　沙文波也表示，要缓解天然气供应压力，我国需提高开采技术与开采能力、增加天然气进口量，加快研发页岩气、煤层气等可提替代能源的开采技术，鼓励煤制气的发展。

　　王健还称：“保守估计气荒至少持续3年，要从根本上解决“气荒”，就必须理顺价格机制，多渠道开源、加大储气库建设，同时加强需求侧管理，增强机动性。”

　　相关分析报告：中国天然气市场现状调研与盈利空间评估报告（2013-2017）