天然气“十二五”规划的内容及实施

       导读：天然气“十二五”规划的内容及实施.如果探索阶梯气价政策对低收入居民实行相对较低价格，那么天然气涨价短期内并不会增加民众的负担，但天然气产业的发展对我国能源格局的影响将逐渐加大，这需要相关行业引起足够的重视。
参考：《中国天然气行业发展态势及未来五年盈利空间预测报告》

       新定价机制有望在两三年内在全国范围内推广
       随着通胀被“按下龙头”，资源品价格改革之潮汹涌而来：各地实施阶梯电价的听证会已是如火如荼，天然气价改的消息又接踵而至。
       天然气“十二五”规划的正式文件已经成型，正在等待国务院常务会议审批，预计不久后将对外公布。
       促进天然气产业的进一步发展，扩大天然气消费量、构建合理的定价机制是制定天然气‘十二五’规划的主要宗旨。预计，天然气“十二五”规划将包括以下内容：扩大国内天然气开采和国外天然气进口，以促进天然气供应的多样化，制定新的定价机制，推进天然气价格改革，加大下游的天然气渠道建设等。
       相比其他内容，天然气定价机制改革更为民众关注。据悉，在天然气“十二五”规划发布的同时，天然气定价机制改革也将随后对外发布，新的定价机制有望在未来两三年内在全国范围内推广。
       其实，定价机制已于2011年12月26日起率先在广东省和广西壮族自治区展开了试点。从试点现状来看，一个重要的变化就是价格的上涨。
       目前广东天然气门站销售价格为2.74元/立方米，广西门站销售价格为2.57元/立方米，而国内其他地区天然气门站价格仍维持在1.8元/立方米~2.3元/立方米。这意味着，价改后国内多数地区的天然气价格都将上涨。
       天然气价格被低估与现行定价机制不合理有关。现行定价机制主要是采用成本加成的定价方法，天然气价格分为出厂价、管输费、城市门站价和终端用户价等4个环节，定价以行政为主，市场为辅，由政府部门根据生产与供应成本再加合理利润确定。
       按照试点方案，“两广”的天然气定价以上海的燃料油和LPG（液化石油气）的价格作为参考，再加上管道运输和其他管理费用等来综合制定。
       这种定价机制从“两广”实施的效果来看还可以，但要推广至全国，需要一个渐进的过程。
       放开天然气价格、由市场竞争来理顺天然气价格并引导天然气资源的合理配置是天然气价改的最终目的，但从效果来看，天然气将长期呈现出“量价齐升”的趋势。
       如果探索阶梯气价政策对低收入居民实行相对较低价格，那么天然气涨价短期内并不会增加民众的负担，但天然气产业的发展对我国能源格局的影响将逐渐加大，这需要相关行业引起足够的重视。