天然气在工业领域的经济性不足,很大程度上是由于其替代能源的外部性未被内化到其市场价格中。鉴于此,今年以来集中推进的“煤改气”政策本质上将与天然气经济性优势最大的煤炭的外部性定价为无穷大,促使工业用户和农村采暖转向天然气。
在煤改气政策的刺激下,河北、山东等煤改气主要省份在“十三五”期间的用气量规划复合增速均高达26%,显著超出全国均值。我们因此认为,“煤改气”是终端气价下降到有吸引力的水平前,促进燃气行业快速发展的关键政策。
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