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导读:近几年来,我国稀土行业发展势头良好。具体来看有以下几点:一是运行质量逐步改善。一是发展总量得到相应控制。2012年,稀土矿产品计划9.38万吨(以稀土氧化物计,下同),实际生产7.6万吨;稀土冶炼分离产品计划9.04万吨,实际生产8.2万吨,产量均控制在计划指标内。
近几年来,我国稀土行业发展势头良好。具体来看有以下几点:
一是运行质量逐步改善。一是发展总量得到相应控制。2012年,稀土矿产品计划9.38万吨(以稀土氧化物计,下同),实际生产7.6万吨;稀土冶炼分离产品计划9.04万吨,实际生产8.2万吨,产量均控制在计划指标内。二是企业效益好于调控之前。2012年,稀土行业实现销售收入713亿元,同比减少8%;实现利润108亿元,同比减少32%。企业效益虽然差于2011年,但与2010年相比有较大提高。三是出口减少。2012年稀土出口配额总量2.4万吨(实物量3.1万吨),实际出口产品实物量1.68万吨,同比减少9.7%。
二是行业管理工作进一步加强。国家和各有关省区都相应成立了稀土办公室或相关管理部门,负责统筹协调行业管理工作,组建了中国稀土行业协会,管理体系基本建成,并发挥了积极作用。有关部门陆续出台了《稀土指令性生产计划管理办法》、《稀土行业准入条件》、《开采总量控制矿种指标管理暂行办法》,继续开展稀土环保核查,明确未通过稀土行业准入的采选、冶炼企业不得上市融资。进一步完善了出口配额管理措施,实施了稀土出口法定检验制度和稀土增值税专用发票系统,不断加大对稀土市场流通环节的监督力度,各部门和地方政府间逐步形成了稀土行业监管的政策合力、组织合力和管理合力。
三是行业秩序进一步规范。2012年,在打击稀土行业违法违规行为专项整治行动中,共捣毁稀土非法采矿点14个,关闭选矿、冶炼分离企业20户并拆除生产设施,关停产能约3万吨。工业和信息化部公告了35家符合稀土行业准入条件的企业名单,国土资源部公告了24家稀土开采企业的113个稀土采矿权名单,环境保护部公告了80家符合环保核查要求的稀土企业名单,促进全行业新增环保投入超过40亿元。稀土行业长期存在的资源乱采滥挖,无计划、超计划生产,污染环境、破坏生态,走私犯罪等现象得到了一些遏制。
四是产业集中度不断提高。中国五矿、中铝公司、包钢稀土(26.58,0.07,0.26%)、赣州稀土集团、广东省稀土产业集团等重点稀土企业的兼并重组取得阶段性成果,前10家重点企业已控制全国约99%的稀土资源,矿产品和冶炼分离生产能力分别占全国的81%和61.5%。
五是应用产业加快发展。2012年有关部门通过稀土产业调整升级专项等,加大对稀土基础研究和高端稀土材料及器件产业化的支持,促进了稀土行业结构调整、环境治理和改善,有效引导企业大力发展稀土高端应用产业。近年来,我国在稀土材料关键技术工艺和产业化方面也取得了一些进步,产业链延长、产品附加值大幅提高,发展高端稀土应用产业已经成为地方及企业的共同目标,带动了稀土产业结构进一步优化。
六是世界稀土供应格局出现积极变化。随着我国加强稀土资源和环境管理成效显现,国外稀土资源勘探和开采步伐进一步加快,美国、澳大利亚等国家已形成一定数量的稀土精矿、稀土氧化物的生产能力,世界稀土多元化供应格局逐步形成。
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