回顾我国稀土产业的发展,高产能的背后存在着许多问题。
首先,稀土资源浪费和生态破坏严重。我国北方的稀土资源主要来自于包头,在铁矿开采中,由于种种原因,回收量不足,利用率低下,南方离子型稀土矿省区,由于管理不善,都不同程度地存在滥采乱挖,采富弃贫现象,弃矿压矿较多,大量稀土企业的发展,在一定程度上仍是以资源的过量消耗和生态环境的破坏为代价的。稀土学会考察团在调查南方稀土资源开发利用情况时发现,由于南方稀土矿含量特别低,因此提取稀土时用的土地量非常大,像是搞“翻山运动”,造成大面积植被破坏和水土流失,影响生态环境。
其次工厂规模偏小,装备落后,市场竞争力较差。我国各种稀土工厂生产规模大多偏小,与发达国家相比,我国稀土冶炼和分离的软件技术和工艺设计比较先进,但与之配套的各种生产设备和仪表却跟不上,造成自动化水平不高。因此,我国稀土工厂往往在市场急剧变化时,适应性差,竞争性弱,很容易陷入困境。
再次科研投入不足,产品高端化受制约。资金缺少和使用分散,使得我国科技工作者难以致力于稀土基础理论研究和应用研究。没有研究开发,就没有知识产权,就不能突破国外的专利壁垒,难以进入国际市场。因为技术水平不高,产品质量不稳定,直接影响到产品出口价格。另一方面虽然我国稀土产品的应用量以年均超过10%的增长速度递增,但是缺少高新技术和大量的资金投入,还是阻碍了稀土在国内高新技术领域的应用发展。
再次我国稀土产业发展失控,缺乏国家相应有效的宏观引导和稀土产业政策,尤其在出口方面,由于稀土企业之间的恶性竞争,造成稀土产业全面亏损,给我国稀土产业发展带来很大隐患。产品出口量增加了,出口产品质量提高了,但出口金额却在下降,所以即便是我国稀土产品占到世界市场份额高达80%以上,国际市场稀土价格也完全不受我国主导。
为了加强我国稀土行业产品竞争力,国内稀土行业加大了企业重组。智研咨询行业研究分析师称:““稀土产业技术创新战略联盟”是按国家科技部的总体要求,由包钢稀土高科技股份公司作为主要发起单位,联合17家骨干稀土企业和13家国内在稀土应用和功能材料研发方面具有强大实力的科研院所、大学共同组建的产学研联合体。联盟坚持以企业为主体,市场为导向,产学研相结1000的原则,其主要职责是:充分发挥联盟成员单位的产业、科研和人才优势,以产业发展的科技需求为基础,以重大产业创新为目标,以实施重大科技项目为载体,加强共性关键技术的联合攻关,大幅度提升稀土产业的技术创新能力和核心竞争力。”
2008年7月25日,中国五矿集团所属五矿有色金属股份有限公司与江西省赣州市、赣州稀土矿业有限公司签署共同推进赣州稀土产业发展框架协议,将设立五矿赣州稀土股份有限公司。
我国是世界稀土资源储量最丰富的国家,赣州地区的离子型稀土资源具有易开采配分齐、经济效益好等特点,离子型稀土资源储量与质量均居世界之首,成为全国最大的稀土金属生产基地。
根据协议,五矿有色将联合赣县红金稀土有限公司和定南大华新材料资源有限公司,在赣州市设立新公司发展稀土资源的深加工,并择机上市。赣州市将为其提供稳定的稀土原矿供应并在其上市前配置部分采矿权。五矿赣州稀土股份有限公司计划在未来五年内,在稀土功能性材料及应用产品项目上总投资20亿元,达到年销售额100亿元,成为全球最大的集采选、分离、加工及应用一体化的稀土企业集团。
五矿选择合作的这两家企业均为民营企业,主要从事稀土的分离加工,其技术、产品质量、成本控制名列行业前茅,这两家企业将以自有资产入股,五矿有色将以现金出资入股成立股份公司,五矿有色相对控股,目前各方所持股份及注册资本尚未确定,对这两家企业的资产评估将在8月完成。这也意味着五矿将大举投资进入稀土的加工、深加工领域,进而向上游稀土矿的开发。
合理地开发利用稀土资源,对我国国民经济发展具有举足轻重的作用。国家有关方面和稀土产业界已高度重视行业存在的不稳定性和问题,努力采取措施提高稀土资源的综合利用水平,以促进我国稀土产业的可持续性发展。国家发展和改革委员会自2007年起,稀土矿产品和冶炼分离产品生产实行指令性计划,对稀土生产实行总量控制。2007年6月1日国家继续调减稀土出口配额总量,对稀土金属加征10%的出口暂定关税。商务部于2007年11月2日将稀土矿冶炼工艺、单一稀土分离制备技术、稀土精矿前处理技术等列入禁止进口技术目录。国家各种政策措施不断出台,显示出政府对稀土行业整顿的决心,同时这些政策也是稀土行业保持景气的基础。
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