内容提要：在煤炭进口关税调降、取消，煤炭出口关税征收、提高的同时，煤炭出口退税也经历了一个调整、取消的过程：2004 年1 月1 日， 煤炭出口退税率由13％（全额） 调低到11％；2005 年5 月1日，煤炭出口退税率由11％下调为8％；2006 年9 月14 日， 煤炭出口退税被彻底取消。
2012 年煤炭行业的影响因素
2011 年煤炭市场表现相对疲软，并且目前还没有任何迹象表明国家将在政策方面做出调整，放松为缓解国内煤炭供应紧张形势而长期采取的调控方向，加之外部环境的不确定因素，笔者认为煤炭行业将在2012 年呈现出持续疲软的态势，具体影响因素分析如下：2．1．1 出口配额政策自2006 年以来，煤炭出口配额从8 000 万t ／ 年持续下调，到2010 年煤炭出口配额已经降至2 550 万t ／ 年， 直到2011 年才有所回升。根据2012 年首批配额分析，继续上调配额空间有限。在配额、关税等政策和国内外市场情况作用下，出口将连年下降。
进出口关税政策在进口方面， 继2005 年1 月1 日炼焦煤进口暂定税率下调为零后，2007年6 月1 日，全部煤炭产品的进口暂定税率分批次都降至零。尽管2008 年1月1 日又重新对褐煤征收3％进口关税，但从2012 年1 月1 日起，该3％的进口关税被取消，褐煤进口暂定税率重新恢复到零。在出口方面，2006 年11 月起，炼焦煤、焦炭等开征出口关税，出口税率定为5％；2008 年8 月20 日， 焦炭的出口暂定税率由25％提高至40％，炼焦煤的出口暂定税率由5％ 提高至10％，其他烟煤等征收10％的出口暂定关税。
在煤炭进口关税调降、取消，煤炭出口关税征收、提高的同时，煤炭出口退税也经历了一个调整、取消的过程：2004 年1 月1 日， 煤炭出口退税率由13％（全额） 调低到11％；2005 年5 月1日，煤炭出口退税率由11％下调为8％；2006 年9 月14 日， 煤炭出口退税被彻底取消。
从政策面看，进口继续宽松，出口依旧从紧。加之褐煤进口关税下调到零，进口煤的选择范围扩大，低价煤进口空间得到了扩展。
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