根据数据显示，2017年，我国光伏发电新增装机容量为5306万千瓦，创历史新高。2019年，全国新增光伏发电装机3011万千瓦，同比下降31.6%。截止至2020年一季度，全国新增光伏发电装机达到395万千瓦。
一、 优势分析
（1） 自然资源
我国的太阳能资源十分丰富，全国2/3以上的地区年辐射量大于502万千焦/平方米，年日照时数超过2000,我国大陆表面每年接受的太阳能相当于1700亿吨标准煤。按接受太阳能辐射量的大小，全国大致上可分为五类地区：一类地区、二类地区、三类地区、四类地区、五类地区。
| 名称 |
主要内容 |
| 一类地区 |
全年日照时数为3200～3300小时，辐射量在670～837x10^4kJ/m2·a。相当于225～285kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括青藏高原、甘肃北部、宁夏北部和新疆南部等地。这是我国太阳能资源最丰富的地区，与印度和巴基斯坦北部的太阳能资源相当。特别是西藏，地势高，太阳光的透明度也好，太阳辐射总量最高值达921kJ/cm2·a，仅次于撒哈拉大沙漠，居世界第二位，其中拉萨是世界著名的阳光城。 |
| 二类地区 |
全年日照时数为3000～3200小时，辐射量在586～670x10^4kJ/m2·a，相当于200～225kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括河北西北部、山西北部、内蒙古南部、宁夏南部、甘肃中部、青海东部、西藏东南部和新疆南部等地。此区为我国太阳能资源较丰富区。 |
| 三类地区 |
全年日照时数为2200～3000小时，辐射量在502～586x10^4kJ/m2·a，相当于170～200kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括山东、河南、河北东南部、山西南部、新疆北部、吉林、辽宁、云南、陕西北部、甘肃东南部、广东南部、福建南部、江苏北部和安徽北部等地。 |
| 四类地区 |
全年日照时数为1400～2200小时，辐射量在419～502x10^4kJ/m2·a。相当于140～170kg标准煤燃烧所发出的热量。主要是长江中下游、福建、浙江和广东的一部分地区，春夏多阴雨，秋冬季太阳能资源还可以。 |
| 五类地区 |
全年日照时数约1000～1400小时，辐射量在335～419x10^4kJ/m2·a。相当于115～140kg标准煤燃烧所发出的热量。主要包括四川、贵州两省。此区是我国太阳能资源最少的地区。 |
（2） 人才与技术
我国拥有众多高等院校和科研院所，培养了大量化工、能源等相关专业人才。为新能源行业发展提供了充足的人力资源，为生产和技术发展奠定了人员基础。
（3） 拥有一批先进骨干企业
我国太阳能光伏企业大多是中小型企业,虽然为数不多,但都是具有较高技术水平、较强综合实力的企业。
二、 劣势分析
（1） 技术水平与发达国家相比相对落后，存在技术瓶颈
我国多晶硅生产企业大多采用改良的西门子法，工艺水平低，缺乏金属引进渠道，国内研发实力相对薄弱，尚未实现技术突破。由于技术落后，我国高纯多晶硅生产，能耗高、成本高。国际生产多晶硅的综合能耗为100~150kWh/kg，而我国为150~250kWh/kg，几乎是国际水平的2倍。各项物耗指标也高于国际水平，所以我国的生产成本远远高于国际水平。
（2） 处于国际光伏产业链的低端
我国的光伏发电技术虽然在不断进步、产品成本也逐渐下降，但是我国还属于后发产业，从整体水平来看,中国光伏产业的发展整体上还落后于国际水平。
光伏发电原材料90%以上至今仍然需要进口，需要国内光伏生产制造企业做大做强，实现产业链完整生产，这样才能提高在国际行业中的发展地位。根据资料显示，预计我国2020年上半年多晶硅进口量将在5.5万吨左右。而下半年进口总量可控在4万吨以下，月度进口量在6500吨左右。
三、 机遇分析
（1） 我国在战略层面提出发展新兴产业，推动了新能源产业的发展我国在《中华人民共和国可再生能源法》中明确提出国家将对可再生能源开发利用项目提供财政贴息支持或者税收优惠。这些都为新能源产业，特别是光伏产业的发展带来了前所未有的发展良机。从我国目前能源生产及能源消费的实际状况来看，发展新能源和高效节能技术及产品是保证我国可持续发展的重要举措。
| 发布时间 |
发布单位 |
文件名称 |
主要内容 |
| 2017年7月 |
因家发改委、国家能源局 |
关于印发《推进并网型微电网建设试行办法》 |
推进电力体制改革，规范促进微电网健康发展. |
| 2017年1月 |
国家发改委、国家能源局、财政部 |
关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知 |
旨在引导绿色电力消费，促进清洁能源消纳利用，进一步完善风电和光伏发电的补贴机制 |
| 2016年12月 |
国家能源局 |
太阳能发展“十三五"规划 |
指出推进分布式光伏和“光伏+"应用、微电网示范工程、加速产业升级等重要任务 |
| 2016年12月 |
国家能源局 |
能源技术创新“十三五"规划 |
在新能源电力系统技术领域重点攻克高比例可再生能源分布式并网和大规模外送、分布式供能、微电网等技术，支撑2020年非化石能源占比15%的战略目标 |
| 2016年12月 |
国家能源局 |
电力发展“十三五"规划 |
电力工业向清洁低碳转型，大幅提高非化石能源消费比重。按照分散开发、就近消纳为主的原则布局光伏电站，全面推进分布式光伏和“光伏+"综合利用工程，积极支持光热发电 |
| 2016年12月 |
国家发改委 |
可再生能源“十三五”发展规划 |
提出到2020年非化石能源占能源消费总量比例达到15%，其中太阳能发电1.6亿千瓦(光伏1.5亿千瓦) |
| 2016年11月 |
国务院 |
“十三五"”国家战略性新兴产业发展规划 |
以绿色低碳技术创新和应用为重点，引导绿色消费，推广绿色产品，大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例，全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设，推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业 |
| 2016年7月 |
国家发展改革委、国家能源局 |
关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见 |
鼓励建设终端一体化集成供能系统和风光水火储多能互补系统，提高能源系统综合效率，建设清洁低碳、安全高效现代能源体系 |
| 2016年2月 |
国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部 |
关于推进“互联网+”智慧能源发展的指导意见 |
营造开放共享的能源互联网生态体系，建立新型能源市场交易体系和商业运营平台，发展分布式能源、绿色能源灵活交易等作为重点任务 |
| 2016年2月 |
国家能源局 |
关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见 |
保障实现2020、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%、20%的能源发展战略目标，建立可再生能源开发的责任和义务等 |
| 2015年3月 |
国家能源局 |
关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函 |
确定光伏扶贫的工作目标、方案、建设任务和模式 |
| 2015年1月 |
国家能源局 |
国家能源局综合司关于征求发挥市场作用促进光伏技术进步和产业升级意见的函 |
意见要求严格执行光伏产品市场准入标准，加强光伏产品检测认证，加强工程建设技术和质量管理等 |
| 2013年11月 |
国家能源局 |
分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知 |
规定享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目将由电网按月转付国家补贴资金，按月结算余电上网电量电费。价格补贴期限原则上为20年 |
| 2007年8月 |
国家发改委 |
可再生能源中长期规划 |
要求到2020年,可再生能源消费占到全部能源消费的20%，可再生能源发电量占到全部发电量的30% |
| 2006年2月 |
国务院 |
国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年) |
重点研究开发高性价比的太阳能光伏电池及利用、太阳能光热发电技术、太阳能建筑一体化技术、生物质能和地热能等开发利用技术 |
| 2005年11月 |
国家发改委 |
可再生能源产业发展指导目录 |
确定风能、太阳能发电等新能源产业目录和发展状态，具有广阔的发展前景或在特殊领域具有重要应用价值 |
（2） 以美国为首的发达国家率先提出发展以可再生能源为首的高科技产业。在这个大环境下，我国应该利用自身资源和劳动力优势，积极加入到国际市场的竞争中来。光伏发电的优势是它是绿色环保能源，对环境污染小，而且太阳能取之不尽用之不竭，世界光伏发电市场发展前景广阔。
四、 威胁分析
（1） 国内同行业竞争激烈
根据各省地区经济发展的需要，扶持本省的新能源企业，由于国内光伏企业处于生产加工领域，进入技术门槛较低，在很短的时间内国内涌现出大量光伏生产企业，行业内形成激烈的竞争。
（2） 国际产业分工格局不利于我国
光伏产业上游原料的技术壁垒高,主要山美、日等发达国家控制,我国暂时无法突破相关技术瓶颈。日前我国光伏产品光伏转换率较低,电池效率、封装水平与国外存在一定差距,造成我国电池组件成本较高、效率低，市场竞争力低下。（TJL）
欲了解更多内容，请参阅我们的行业分析报告：
《2021年中国光伏市场分析报告-行业运营态势与发展前景预测》
《2021年中国光伏行业分析报告-市场竞争现状与未来前景研究》
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