2013年1-7月上海煤炭进口统计与相关问题

导读：2013年1-7月上海煤炭进口统计与相关问题，2013年前7个月，国有企业通过上海海关关区进口煤炭456.9万吨，增加16.7%，占同期关区进口煤炭总量的50.1%，比重较去年同期回落6.2个百分点。同期，民营企业进口440.9万吨，增加60.5%，占同期关区进口煤炭总量的48.4%。

       据上海海关统计，2013年前7个月，上海海关关区进口煤炭（即煤及褐煤）911.6万吨，较去年同期（下同）增加31.1%；价值6.5亿美元，下降11.8%；进口平均价格为每吨71.6美元，下跌32.7%。

       一、2013年前7个月上海海关关区煤炭进口的主要特点

       除绝大多数以一般贸易方式进口以外，还呈现如下特点：

       （一）7月份当月进口同比由减转增。去年12月份起，上海海关关区煤炭单月进口量持续保持同比增加态势，虽然2013年6月份出现年内首次同比减少，但7月份同比再度由减转增，当月进口96万吨，同比增加25.1%，环比增加3.2%。

       （二）进口平均价格连续14个月出现2位数下跌。上海海关关区煤炭单月进口平均价格同比自去年6月份由涨转跌以来连续14个月维持2位数跌幅，7月当月为每吨64.1美元，同比下跌41.3%，环比上涨8.3%（下图）。

       （三）自最大来源地东盟进口占比进一步提高。2013年前7个月，上海海关关区自东盟进口煤炭778万吨，大幅增加81%，占同期关区煤炭进口总量的85.3%，比重较去年同期提高23.6个百分点，为同期关区煤炭进口最大来源地。其中，自印度尼西亚进口751.6万吨，增加74.9%，占同期自东盟进口总量的96.6%。同期，自加拿大进口45.1万吨，减少37.4%；自澳大利亚进口41.6万吨，增加1.1%。

       （四）国有企业为进口最大主体。2013年前7个月，国有企业通过上海海关关区进口煤炭456.9万吨，增加16.7%，占同期关区进口煤炭总量的50.1%，比重较去年同期回落6.2个百分点。同期，民营企业进口440.9万吨，增加60.5%，占同期关区进口煤炭总量的48.4%。

       （五）褐煤为关区煤炭进口最大品种。2013年前7个月，上海海关关区进口褐煤469万吨，增加86.4%，为关区煤炭进口最大品种，其进口平均价格为每吨50.9美元，下跌25.7%。同期，进口炼焦煤以外的其他烟煤204.8万吨，减少21.3%，进口平均价格为每吨83.6美元，下跌28.5%；进口炼焦煤88.4万吨，增加18.3%，进口平均价格为每吨155.4美元，下跌27.8%。

       二、2013年前7个月上海海关关区煤炭进口量同比增加的主要原因

       （一）进口煤炭成本优势明显带动企业进口意愿提升。自去年以来，国际煤炭需求持续疲弱，带动国际煤价出现大幅下跌。截至7月26日，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数收于每吨77.55美元，南非理查德港动力煤价格指数收于每吨72.44美元，月跌幅分别为1.70%和2.44%。7月印尼动力煤的出口指导价下调至每吨81.69美元，同、环比分别下跌6.7%和3.75%。而7月24日-30日，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收每吨570元，相比之下进口煤价格优势仍存。以广州港为例， 5500大卡国内煤价比印尼、澳洲煤价每吨皆贵60元左右。进口煤炭价格仍存优势，带动企业的进口意愿提升。

       （二）外围需求疲软导致国外煤企纷纷扩大对华煤炭出口。近年来，我国对煤炭等能源类资源的需求日益旺盛，煤炭进口规模不断扩大。继2011年首次超过日本成为世界最大煤炭进口国后，2012年以2.9亿吨的煤炭进口量继续稳居世界第一，连续4年成为煤炭净进口国。同时，由于全球经济复苏进程缓慢，欧洲地区的煤炭进口国需求不足，加上美国页岩气革命致使煤炭使用被天然气大量替代，国际煤炭供求形势较为宽松。澳大利亚、印尼等国的大批廉价进口煤借机抢滩我国国内市场。据澳大利亚纽卡斯尔港瓦拉塔港务局发布报告称，2013年6月，该港向中国出口煤炭260万吨，环比激增94%，创年内新高。

       （三）国家鼓励政策影响下国内用煤企业倾向采购进口煤。煤炭作为重要的资源性产品，鼓励进口是国家做出的战略选择，我国已经取消了煤炭的进口关税，目前仅收取增值税和港口费用。同时作为电企代表，中电联也非常鼓励国内电企使用低价进口煤，据了解，在其要求下，目前60%以上的电厂开始采购进口电煤。相关数据显示，进口动力煤占我国沿海煤炭调入量的比重已经从2008年的6.8%增长到2012年的27.8%，2013年这个比例更是有望达到33%左右。

       三、值得关注的问题及相关建议

       （一）国内煤炭行业产能过剩严重，去库存压力不断加大。一般而言，煤炭社会库存小于2亿吨或1.5亿吨，表明煤炭市场供不应求；大于3亿吨，则表明生产过剩、供大于求。2009-2011年，我国煤炭社会库存分别为5000万吨、1亿吨、1.28亿吨，煤炭产业一直处于供应相对偏紧的状况，但从2012年开始，这一供求关系已经发生了逆转。2012年，我国煤炭社会库存首次突破了3亿吨，达3.44亿吨，产能过剩问题开始凸显。据估算，2013年我国煤炭产能可能达46.3亿吨，将大幅超过需求41.2亿吨，产能过剩或达5亿吨。随着煤炭产能继续释放，进口煤炭增加，市场去库存压力将不断加大。6月末，全社会煤炭库存2.98亿吨。其中，煤炭企业存煤8990万吨，比年初增加659万吨，增长7.9%。

       （二）国内煤炭物流成本居高不下，致使国产煤缺乏价格竞争力。中国报告网发布的《中国煤炭物流市场格局调研与盈利战略研究报告（2014-2018）》中提到，与进口煤的简单运输流程相比，中国煤炭生产与消费在地域上严重失衡，主要的煤炭消耗地区在华东、华南这些东南沿海地区，而煤炭资源大多集中在山西、陕西及内蒙古西部等“三西”地区和新疆。中国约75%的煤炭用于火力发电，产地与消费地之间的运输60%~70%依靠铁路和水路，煤炭流通环节费用占煤价的50%左右，不合理的收费如代理费、点装费等又占到整个流通环节的一半左右。此外，铁路线各段分区管理使得运输环节多，铁路杂费也非常高。上述种种因素造成进口煤的终端成本低于国内煤炭成本。