我国煤化工项目审批流程分析

         导读：我国煤化工项目审批流程分析。按照政府核准投资项目目录，煤化工项目需要先获得国务院投资主管部门核准，即发改委所谓的“路条”，后才能开展项目前期工作。获得路条后，项目还需获得一系列政府支持文件，包括：环评、安评、能评等。各部分评审均实行网上并联审批，其中环评是最为关键的一环。

         参考《2017-2022年中国煤化工行业产销调研及十三五投资策略研究报告》

         按照政府核准投资项目目录，煤化工项目需要先获得国务院投资主管部门核准，即发改委所谓的“路条”，后才能开展项目前期工作。获得路条后，项目还需获得一系列政府支持文件，包括：环评、安评、能评等。各部分评审均实行网上并联审批，其中环评是最为关键的一环。环评等评审通过后，企业汇总文件向发改委（年产超过20亿立方米的煤制天然气项目、年产超过100万吨的煤制油项目）或省级政府（新建煤制烯烃、甲醇项目）再次申请，最终核准开工。

         但是，在之前的项目建设过程中，该审批程序缺乏严肃性，导致未批先建普遍存在：很多项目在拿到发改委路条后就开始项目建设。例如，直到2014年9月才获得核准的兖矿榆林煤制油项目，早在2006年就获得了“路条”，2014年核准之前已建大半。

         2016年9月，新修改的《中华人民共和国环境影响评价法》正式施行。与旧《环评法》相比，新《环评法》修改了九大项内容，尤其是对频繁发生的环评未批先建等违法行为收严了处罚措施。随着新《环评法》的落实和网上并联审批对审批环节的加速作用，后期上马的煤化工项目的各项招标工作大概率都会等到环评通过之后再进行，环评成为煤化工项目建设的关键节点。

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