2016年我国公路养护科学决策成套技术与服务市场发展前景及推动发展因素分析

导读：2016年我国公路养护科学决策成套技术与服务市场发展前景及推动发展因素分析。近二十年来，我国的公路建设一直处于高速发展阶段，从 1995 年到 2014年，累计新增公路 330.7 万公里 

参考《2017-2022年中国公路养护市场运营现状及十三五发展趋势前瞻报告》

       （1）我国公路网规模持续增长 

       近二十年来，我国的公路建设一直处于高速发展阶段，从 1995 年到 2014年，累计新增公路 330.7 万公里，具体如下表所示： 

       单位：公里 

       数据来源：交通运输部 

       从 1995 年到 2014 年，全国公路密度从 17.7（公里／百平方公里）增加到46.5（公里／百平方公里），具体如下表所示： 

       单位：公里／百平方公里 

       数据来源：交通运输部 

       此外，2013 年 6 月 20 日，《国家公路网规划（2013 年-2030 年）》经国务院批准正式发布。根据《国家公路网规划（2013 年-2030 年）》，未来我国公路网总规模约 580 万公里，其中国家公路约 40.1 万公里，占总规模的 7%；省级公路占 9%；乡村公路占 84%。40.1 万公里的国家公路将由普通国道和高速公路两个层次构成，其中普通国道规模将增加至 26.5 万公里、高速公路里程将增加至11.8 万公里，并且规划了 1.8 万公里的高速公路远期展望线。我国公路建设保持快速稳定的增长势头，以高速公路为骨架的干线公路网络基本形成，国省干线公路等级逐步提升，农村公路行车条件不断改善。 

       （2）我国公路养护需求逐年增加 

       随着时间的推移和设施总量的增加，我国公路养护需求呈现快速的增长趋势。再加上我国长期以来的“重建轻养”观念，导致公路养护基础十分薄弱，养护任务艰巨，大量早期修建的公路陆续进入改扩建及大中修养护阶段，养护任务逐年增加。

       全国公路养护里程从 2006 年底 268.21 万公里（占公路总里程的 77.6%）上升至 2014 年底 435.38 万公里（占公路总里程的 97.5%）；随着时间的推移和设施总量的增加，公路养护需求呈现快速的增长趋势，按照平均 10 年一次大修、5 年一次中修测算，我国公路每年大中修里程达到 80 万公里，其中高速公路超过 14,000 公里；全国公路养护投资规模从 2006 年底 1,124.7 亿元上升至 2014年底 3,333 亿元。 

       上述数据说明，我国已经进入一个大规模公路养护时代，面临着重大的养护任务，加强公路养护已成为我国公路发展的当务之急，公路养护正成为我国公路安全和民生发展的重要保障。 

       2006-2014 年中国公路养护里程 

       数据来源：交通运输部 

       2006-2014 年中国公路养护投资规模 

       单位：亿元 

       数据来源：交通运输部 

       （3）养护需求的迅速扩大和有限养护资金的约束为本行业发展提供了有利契机 

       我国已经进入一个大规模公路养护时代，面临着重大的养护任务。《“十二五”公路养护管理发展纲要》明确指出，与快速发展的公路建设和日益高涨的公众出行需求相比，我国公路养护管理工作仍然存在一些急需解决的问题，其中第一点便是公路养护资金缺口进一步扩大。随着我国公路里程的不断增长、交通流量的快速增加以及公众出行需求的日益提高，公路养护管理任务越来越艰巨、资金需求越来越大。公路养护决策必须建立在以大规模公路网路况快速检测技术、路面病害自动识别技术、路面病害智能诊断技术、路面技术状况等级划分及评价技术、路面大中修周期预测技术、路面使用性能衰变规律预测技术、全寿命周期费用分析技术和养护需求及资金优化决策技术、公路网路况大数据管理及集成技术为核心的技术体系之上，才能满足公路养护管理部门对养护决策不断提高的要求、对有限养护资金进行合理分配。养护需求的迅速扩大和有限养护资金的约束为行业发展提供了有力契机。 

       （4）国家政策的鼎力支持将有助于公路养护科学决策在全国范围内获得大力推广 

       在我国公路建设取得巨大成就的同时，我国公路发展的战略重点正由大规模建设向大规模养护转移。一系列国家政策举措，大力支持公路养护科学决策在全国范围内大力推广。首先，出台费改税政策，使得公路养护资金转为财政一般预算拨款，预算性更加突出，为公路养护资金预算申请和使用提供科学的决策依据；其次，进行管理体制及机制改革，加快公路养护的市场化步伐，使得公路管理部门的工作重点逐渐从养护工程的实施转移到宏观管理决策中来，从而带动公路管理部门对科学养护决策的技术及服务的需求；第三，出台各级发展规划，包括《交通运输“十二五”发展规划》、《“十二五”公路养护管理发展纲要》、《公路水路交通中长期科技发展规划纲要》、《关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见》、《全面建成小康社会交通运输发展目标和指标体系》、《全面深化交通运输改革试点方案》等多项政策，确立实现公路养护管理可持续发展的战略举措，大力支持科学养护、智能养护的发展。 

       公路养护科学决策是一个新兴理念。目前，我国大部分干线公路除平整度等个别指标实现采用自动化检测设备采集外，其余仍主要依靠人工目测和手工丈量的传统检测方式。此外，量大面广的农村公路仍尚未实现路况自动化检测。国家加快推进公路养护科学决策体系建设，为本行业带来广阔的增长空间。 

       （5）公路养护科学决策相关技术的发展与应用为本行业的发展打下了坚实基础 

       经过多年研究，目前我国已经拥有了成熟的成套公路养护科学决策关键技术，主要包括大规模公路网路况快速检测技术、路面病害自动识别技术、路面病害智能诊断技术、路面技术状况等级划分及评价技术、路面大中修周期预测技术、路面使用性能衰变规律预测技术、全寿命周期费用分析技术、养护需求及资金优化决策技术和公路网路况大数据管理及集成技术，其中部分技术已经达到国际领先水平。相关核心技术已逐步应用于路况快速检测设备、养护分析系统及平台等产品，形成了我国公路养护科学决策体系建设需要的核心支撑技术。而检测装备和养护分析系统平台的开发和人才、经验的积累又为养护决策咨询服务奠定了基础。 

       （6）公路养护技术国家工程研究中心的建设将进一步带动提升我国公路养护技术水平和创新能力 

       国家发改委于2011 年11月批准组建公路养护技术国家工程研究中心，其任务和目标是围绕公路养护能力薄弱的突出问题，重点开展路况快速检测、病害诊断分析、大修养护设计、旧路升级改造等公路养护关键技术、高端设备、大型养护分析和养护设计分析系统的研发和工程化，推进技术标准制定和产业化示范，不断提供公路养护的成套技术、产品、工艺和设备，推动国际合作与交流，为相关企业提供技术咨询服务，进一步带动提升我国公路养护的技术水平和创新能力。 

       总体而言，本行业面临广阔的市场需求，拥有坚实的技术和产品基础，具有良好的发展前景。

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