小微企业需要更多政策支持

      导读：12月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国制造业和非制造业采购经理指数。分企业规模看，中、小型企业PMI为48.3%和44.8%，分别比上月下降0.4和1.8个百分点，继续位于临界点下方，处于收缩区间，制造业中、小型企业生产经营中存在的困难与问题依然突出。

      参考：中国商贸物流市场营销现状深度分析与未来发展趋势预测报告。

      12月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国制造业和非制造业采购经理指数。分企业规模看，中、小型企业PMI为48.3%和44.8%，分别比上月下降0.4和1.8个百分点，继续位于临界点下方，处于收缩区间，制造业中、小型企业生产经营中存在的困难与问题依然突出。

      小微企业PMI连续31个月在临界线以下低于荣枯线，凸显出小微企业经营现状在相当长的一段时间内始终没有得到好转。这种长时间处于低迷的状况，再一次佐证了小微企业在国家整体经济处于转型期中其自身适应和转变能力的低下。而来自外部支撑力量的严重不足和拖累小微企业诸多因素，并没有因为国家从财税到金融对小微企业持续发力而产生出预想的对冲，小微企业仍将在生存钱上苦苦挣扎的现状或将不会在短时间内发生改变。因此，在进一步加大政策支持力度的同时，在小微企业劳动力成本大幅上升的情况下，应对员工“五金一险”征缴的比例上给予一定的优惠，以帮助小微企业能够顺利地度过这个非常长的“寒冬”。

      应当看到，国家对小微企业的重视程度逐年增加，扶持政策接连出台，主要覆盖财税和金融两方面。在税收上，对月销售额不超过2万元的小微企业，暂免征收增值税和营业税。对年度应纳税所得额不超过10万元的小微企业，所得税减半征收。可是，有些税务部门在执行此项规定中，大搞变通收税的策略，按规定月销售额2万元是增值税和营业税的起征点，实际上有些地方采取了合并收税的方式。比如，企业这个月收入1.8万元，下一个月收入3万元，理论上第一个月应该免税。但有关部门采取了几个月合并之后收税，因为月均收入在2万元之上，所以，应该减税的月份实际上还是在缴税。

      在融资上，要求银行的小企业信贷实现“两个不低于”要求，即增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。在小企业信贷认定上，不少银行有很多“花招”可耍。比如，在“两个不低于”要求上，银行将一些大企业的小部门也列入到小微企业融资范畴之内，因为这些大企业的子公司有抵押担保，银行尽可能放心大胆地放贷，在汇总给小微企业放贷总数时，将这些借贷给大企业子公司的贷款也统统放到了给小微企业借贷的盘子里，那些饥渴难耐的小微企业尽管喊“渴”喊得山响，可小微企业长期面临的融资难、融资贵的问题仍然没有得到很好解决。

      一方面国家在财税和金融上给予的优惠没有真正落到实处，一方面又要面临着劳动成本快速上涨的煎熬，更让小微企业感到压力倍增的还有员工“五金一险”缴费上涨。现在，一些地区养老金出现了亏空，解决之道就是上调养老金缴纳的幅度，以此转嫁养老金供给不足的缺口，无形之中大幅增加了小微企业用人的成本。小微企业的应对之策，除了压缩员工人数，来缓解缴费的压力之外，就是减少生产批量来降低劳动力成本和缴纳员工社会保障成本。

      由此可见，小微企业PMI连续３1个月在临界线以下的事实从一个侧面告诉人们，国家必须在帮扶小微企业摆困上进一步加大政策支持力度。在财税和金融两方面进一步精细化操作、降低融资成本以及加大减税力度的同时，在推出新的“微刺激”时，可把着力点放在降低小微企业保障员工利益的“五金一险”费率上，使小微企业在应对劳动力成本大幅上升中，能够把员工社会保障成本降下来，进而带来用工成本下降的实惠。