智慧交通行业是伴随城市化进程和交通智慧化管理的需求而产生的新兴行业,智慧交通系统是将通信技术、自动控制技术等技术有效融合,并应用于交通系统(主要为高速公路系统、城市交通系统),为交通参与者提供多样性的服务。
智慧交通行业政策法规
行业主管部门是中华人民共和国交通运输部和中华人民共和国工业和信息化部。
序号 |
法律法规 |
制定单位 |
实施时间 |
1 |
《ETC 车道显示全程通行费金额技术方案》 |
交通运输部 |
2020 年 |
2 |
《全国高速公路视频云联网技术要求》 |
交通运输部 |
2019 年 |
3 |
《高速公路 ETC 门架系统及关键设备检测规程》 |
交通运输部 |
2019 年 |
4 |
《高速公路复合通行卡(CPC)技术要求》 |
交通运输部 |
2019 年 |
5 |
《高速公路 ETC 门架系统技术要求》 |
交通运输部 |
2019 年 |
6 |
《电子收费单片式车载单元(OBU)技术要求》 |
交通运输部 |
2019 年 |
7 |
《取消高速公路省界收费站总体技术方案》 |
交通运输部 |
2019 年 |
8 |
《 电子收费专用短程通信物理层 》( GB/T20851.1-2019) |
国家标准 |
2019 年 |
9 |
《电子收费专用短程通信数据链路层》(GB/T20851.2-2019) |
国家标准 |
2019 年 |
10 |
《 电子收费专用短程通信应用层 》( GB/T20851.3-2019) |
国家标准 |
2019 年 |
11 |
《电子收费专用短程通信设备应用》( GB/T20851.4-2019) |
国家标准 |
2019 年 |
12 |
《电子收费专用短程通信物理层主要参数测试方 法》(GB/T 20851.5-2019) |
国家标准 |
2019 年 |
13 |
《中华人民共和国无线电频率划分规定》 |
工信部 |
2018 年 |
14 |
《关于改革调整强制性产品认证目录及实施方式的公告》 |
市场监管总局、国家认监委 |
2018 年 |
15 |
《取消高速公路省界收费站试点技术方案》 |
交通运输部 |
2018 年 |
16 |
《高速公路省界虚拟站技术要求(试行)》 |
交通运输部 |
2018 年 |
17 |
《高速公路通行费快速计算参考指南(试行)》 |
交通运输部 |
2018 年 |
18 |
《中华人民共和国电信条例》第二次修订 |
国务院 |
2016 年 |
19 |
《高新技术企业认定管理办法》 |
科技部、财政部、国家税务总局 |
2016 年 |
20 |
《收费公路联网收费多义性路径识别技术要求》 |
交通运输部 |
2015 年 |
21 |
《收费公路联网收费多义性路径识别技术要求》(交通运输部 2015 年第 40 号公告) |
交通运输部公告 |
2015 年 |
22 |
《电子收费集成电路(IC) 卡读写器技术要求》(GB/T 31441-2015) |
国家标准 |
2015 年 |
23 |
《电子收费 CPU 卡数据格式和技术要求》(GB/T31442-2015) |
国家标准 |
2015 年 |
序号 |
政策名称 |
发布单位 |
时间 |
主要内容 |
1 |
关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见 |
交通运输部 |
2020.08 |
深化高速公路电子不停车收费系统(ETC)门架应用,推进车路协同等设施建设,丰富车路协同应用场景。推动公路感知网络与基础设施同步规划、同步建设,在重点路段实现全天候、多要素的状态感知。应用智能视频分析等技术,建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网云控平台。 |
2 |
智能汽车创新发展战略 |
国家发改委等 11 个部委 |
2020.02 |
提出展望:2035 到 2050 年,中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现,智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。 |
3 |
推进综合交通运输大数据发展行动纲要(2020-2025年) |
交通运输部 |
2019.12 |
以数据资源赋能交通发展为切入点,按照统筹协调、应用驱动、安全可控、多方参与的原则, 聚焦基础支撑、共享开放、创新应用、安全保障、管理改革等重点环节,实施综合交通运输大数据发展“五大行动”,推动大数据与综合交通运输深度融合,有效构建综合交通大数据中心体系,为加快建设交通强国提供有力支撑。 |
4 |
全国高速公路视频联网监测工作实施方案 |
交通运输部 |
2019.11 |
到 2020 年底,基本建成全国高速公路视频联网监测管理机制和制度标准体系,建设部级视频云平台并全国联网运行,推动省级视频云平台建设并发挥路网协同调度功能,基本实现全国高速公路视频联网监测设施全网联通和视频资源实时在线共享。 |
5 |
《交通强国建设纲要》 |
中共中 央、国务院 |
2019.09 |
大力发展智慧交通。推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。推进数据资源赋能交通发展,加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展,构建泛在先进的交通信息基础设施。构建综合交通大数据中心体系,深化交通公共服务和电子政务发展。 |
6 |
《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》 |
国家发改委、交通运输部 |
2019.05 |
到 2019 年 12
月底,全国 ETC 用户数量突破1.8 亿,高速公路收费站 ETC 全覆盖,高速公路不停车快捷收费率达到90%以上,力争2019
年底前基本取消全国高速公路省界收费站。 |
7 |
《大力推动高速公路 ETC 发展应用工作的通知》 |
交通运输部 |
2019.05 |
2019
年年底,各省(区、市)汽车 ETC 安装率达到
80%以上,通行高速公路的车辆 ETC 使用率达到
90%以上,从 2019 年 7 月
1 日起, 严格落实对ETC 用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。 |
8 |
《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》 |
国务院办公厅 |
2019.05 |
(二)加快电子不停车收费系统推广应用。制定印发加快推进高速公路电子不停车快捷收
费应用服务实施方案。拓展服务功能,鼓励ETC 在停车场等涉车场所应用。加快现有车辆免费安装 ETC 车载装置。组织发行单位开展互联网发行、预约安装、上门安装等服务。依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S 店、高速公路服务区和收费站出入口广场等车辆集 中场所,增加安装网点,方便公众就近便捷免费安装。组织基层政府及相关部门,深入居民小区和村镇,开展宣传和安装服务,2019 年底前各省(区、市)高速公路入口车辆使用ETC 比例达到
90%以上,同时实现手机移动 支付在人工收费车道全覆盖。完善结算系统, 提供便捷高效服务。推动汽车预置安装。2019
年底前完成ETC 车载装置技术标准制定工作,从 2020
年 7 月 1 日起,新申请批准的车型应在选装配置中增加 ETC 车载装置。升级优化ETC 车载装置,研究推动 ETC 与新技术融合发展。实现机动车注册登记信息共享,便利车辆安装
ETC 车载装置。 |
9 |
《道路机动车辆生产企业准入审查要求和道路机动车辆产品准入审查要求》 |
工业和信息化部 |
2019.02 |
对于选装 ETC 装置的车辆,应按照 GB/T 38444-2019《不停车收费系统车载电子单元》进行相关检验检测。自 2020 年 7
月 1 日起, 新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC 车载装置。 |
10 |
《关于开展取消高速公路省界收费站试点工作的通知》 |
国务院办公厅 |
2018.09 |
交通运输部办公厅正式将山东、江苏作为全国取消高速公路省界收费站工作的试点省份,明确要求在 2018 年底前取消山东、江苏之间所有高速公路省界收费站。 |
11 |
《智慧交通让出行更便捷行动方案(2017-2020年)》 |
交通运输部 |
2018.01 |
建设完善城市公交智能化应用系统。深入实施城市公交智能化应用示范工程,充分利用社会资源和企业力量,推动具有城市公交便捷出行引导的智慧型综合出行信息服务系统建设。充分利用互联网技术加强对城市公共交通运行状况监测、分析和预判,定期发布重点城市公共交通发展指数。到 2020 年,国家公交都市创建城市全面建成城市公共交通智能系统。 |
12 |
《“十三五”国家政务信息化工程建设规
划》 |
国家发改委 |
2017.08 |
推动政务信息化工作迈入“集约整合、全面互联、协同共治、共享开放、安全可信”的新阶段,构建形成满足国家治理体系与治理能力现代化要求的政务信息化体系。 |
13 |
《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》 |
国务院 |
2017.02 |
将信息化智能化发展贯穿于交通建设、运行、服务、监管等全链条各环节,推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、智能控制等技术与交通运输深度融合,实现基础设施和载运工数字化、网络化,运营运行智能化。 |
14 |
《“十三五”国家信息化规划》 |
国务院 |
2016.12 |
规划提出:1、信息基础设施建设实现跨越式发展,宽带网络建设明显加速。2、信息产业生态体系初步形成,重点领域核心技术取得突破。3、网络经济异军突起,基于互联网的新业态新模式竞相涌现。4、电子政务应用进一步深化,网络互联、信息互通、业务协同稳步推进。5、社会信息化水平持续提升,网络富民、信息惠民、服务便民深入发展。6、网络安全保障能力显著增强,网上生态持续向好。 |
15 |
《国家信息化发展战略纲要》 |
中共中央办公厅 国务院办公厅 |
2016.07 |
要求将信息化贯穿我国现代化进程始终,加快释放信息化发展的巨大潜能,以信息化驱动现代化,加快建设网络强国。 |
16 |
《城市公共交通“十三五”发展纲要》 |
交通运输部 |
2016.07 |
全面推进公交都市建设;深化城市公交行业体制机构改革;全面提升城市公交服务品质;建设与移动互联网深度融合的智能公交系统。 |
17 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
中共中央 |
2016.03 |
加快智能交通发展,推广先进信息技术和智能技术装备应用,加强联程联运系统、智能管理系统、公共信息系统建设,加快发展多式联运, 提高交通运输服务质量和效益。 |
18 |
《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》 |
国务院 |
2015.07 |
《意见》指出政府部门要充分运用大数据先进理念、技术和资源,加强对市场主体的服务和监管,推进简政放权和政府职能转变,提高政府治理能力。 |
19 |
《关于全面深化交通运输改革的意见》 |
交通运输部 |
2015.03 |
对综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革提出具体要求。指出智慧交通是交通领域深化政府体制改革、加快建设服务型政府、全面提升政府有效治理能力、主动顺应新兴信息技术和互联网发展新趋势的重要手段。 |
智慧交通行业市场现状
(1) 经济稳步发展为智慧交通行业提供良好经济环境
近年来,我国经济保持中高速增长态势。2019年,全国经济运行继续保持在合理区间,延续总体平稳、稳中有进的发展态势。2019年国内生产总值接近100万亿元,在1万亿美元以上的经济体中位居第一;人均GDP突破1万美元大关,实现了新的跨越。经济稳定增长,带动居民收入提高和消费升级,为我国 智慧交通行业发展提供了良好的经济环境。
(2) 汽车保有量增长拓展行业市场前景
2020年中国汽车产销量已经连续12 年蝉联全球第一。中国汽车产销量持续增长,汽车保有量也逐年增加。据统计,截至2020年底,全国新注册登记汽车2,424万辆,汽车保有量达2.81 亿辆。2014至 2020年我国民用汽车拥有量持续平稳增长,年增速保持在7%以上。全国汽车保有量不断增长,且上升空间可期,在汽车市场体量不断变大的背景下,相关市场前景可观。
目前国内从事智慧交通行业的企业主要集中在道路监控、高速公路收费、3S(GPS、GIS、RS)和系统集成环节。行业内还存在很多实力较强的区域性企业, 此类企业往往集中其业务资源,专注于特定区域、省市的业务开发与承揽,在其所在地拥有较强的业务竞争力。特别是在ETC运营领域,国内目前约有30个ETC发行机构,其中公司化运营的有20家左右。目前市场活跃的主要参与者包括山东高速信联科技股份有限公司、广东联合电子服务股份有限公司和本公司, 大部分为各省国资背景企业,长期深耕本省ETC市场,树立较强的区域竞争力。
智慧交通行业发展趋势
(1) 综合交通智慧化协同与服务
未来基础设施与装备一体化、多种运输装备集成设计、运营调度与服务一体化等多个方面将逐步完成,充分实现综合货物运输方式间的信息共享,不断提高智慧化信息服务水平。
(2) 智慧交通管理各系统信息集成与共享
中国智慧交通管理系统建设主体较多,各个部门之间缺乏有效及时的信息沟通,造成机构设置冗余、信息重叠或脱节、系统之间相互独立等一系列资源分散问题。通过信息共享打破资源孤岛僵局,同时通过跨管辖区域、跨交通模式的部署和管理达到信息资源的无缝衔接,这是智慧交通管理系统发展的必然趋势。
(3) 交通运输系统安全运行智慧化保障
交通安全涉及交通系统的多个要素,仅仅从单一因素不能从根本上改善交通安全水平,未来交通运输系统安全运行的智慧化保障将重点集中于运用现代信息技术来分析事故成因、演化规律、管控策略以及设计主动安全技术和管理方法,从“人-车-路”协调的角度实现交通安全运行防控一体化。
(4) 智慧交通系统技术体系和标准化体系的完善
总结发展成果,立足国情,跟踪国际新技术发展动态,适时完善和丰富我国智慧交通系统体系框架,将是未来我国智慧交通系统领域的重要工作。(CT)
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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