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近年中国与欧盟双边贸易总额呈不稳定上升,而中国对欧盟出口与进口差额在渐渐缩小,可见欧盟近年来对中国所采取的“贸易保护”措施正在发挥效应。巨大的中欧贸易总额使欧盟自2004年起就稳居中国对外贸易第一合作伙伴地位,如果欧盟对航运业征收碳税,必将对我国的航运经济产生重大影响:
(1)近年航运市场低迷,被誉为国际干散货运输市场走势晴雨表的波罗的海指数(BDI)连续走低,已由2008年的历史高位11793点跌至近日报收的900点以下。不景气的现状令中国航运企业的生存问题更加凸显,如果此时欧盟征收航运碳税将使我国航运企业雪上加霜。
(2)航运业的发展维系了世界贸易的流转,虽然所处地位相当重要,但由于所处产业链条的位置以及航运模式的特点,使得航运业承受上游、中游和下游产业的诸多不利因素的挤压,盈利模式较为脆弱,经营风险较大。如果直接增加碳税,在当前的形势下,即使像航空企业一样将碳税成本转嫁到消费者身上也难以做到。
(3)随着节能减排和绿色低碳等环保理念的不断深入人心,我国造船工业也逐步向绿色造船转型。但是由于多方面原因,目前我国绿色造船尚处于起步阶段,难以满足绿色和低碳的要求。因此,必将在较长一段时间承受不公平的碳税成本。而随着航运业的缓慢复苏,航运企业不仅要交纳现有运力长期的碳排放税,而且还将支付新增运力的碳排放税。
(4)欧盟主要发达国家长期积累了较为先进的绿色节能低碳技术,如果将碳排放交易体系推广到航运业,必将导致我国在造船业面临着引进、吸收欧盟绿色节碳技术的较高成本,使我国造船业在国际竞争中处于劣势。船舶造价升高部分又必然转嫁到航运企业中去,从而进一步拉高航运企业的营运成本,进一步影响我国航运业的发展。
中国船东协会副会长张守国表示,当前航运业非常严峻,航企压力很大,竞争很激烈,欧盟征收航运碳税也有可能是为了排斥我国的航运业,虽然大家都增加负担,但是我国航企增加的多,欧盟航企增加的少,这样一来,欧盟航企将处于更具优势的地位。

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