我国网约车自2010年才开始发展，但进入2012年随着快的打车和滴滴打车先后上线，网络打车才初步进入大众视野。发展到目前我国网约车共经历四个发展阶段，分别是酝酿期、迅猛发展期、规范期、整合发展期。现阶段我国网约车市场正处于整合发展期，行业不断规范化，且逐步呈现优胜劣汰的趋势。
近年来随着城镇化水平提升、经济持续发展、基础设施持续完善，中国城镇居民出行需求持续上升。与此同时由于网约车有效缓解了城市人们打车难、打不到车的窘境，为居民的出行带来了新的便利，因此越来越多的受到消费者的青睐。根据数据显示，截至 2021 年 6 月我国网约车用户规模达 3.97 亿，较 2020 年 12 月增长 3123 万，占网民整体的 39.2%。目前网约车已覆盖我国300多个城市，日均完成订单量2000万单。
受益于用户规模不断增长，我国网约车市场规模也呈现稳步增长态势。但2020年受疫情影响稍有下降，市场规模为2980亿元。
但与此同时，多家平台也频频遭遇各类纠纷，部分新兴平台存在的问题也逐渐展现出来。例如部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。
为整治市场乱想，在2021年9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。约谈要求，各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为，共同维护公平竞争的市场秩序，共同营造网约车行业规范健康发展的良好环境。
事实上为推动网约车市场规范化发展，近年来国家不断加强行业监管力度，对网约车企业开展网络安全审查，采用数字化手段监管网约车合规化发展。
有资料显示，自2016年《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》以来，相继发布了一系列政策。 例如2017年1月交通运输部发布《网络预约出租汽车运营服务规范》，规定了网络预约出租汽车经营者、驾驶员、运输车辆、经营者服务流程、驾驶员服务流程及服务评价与投诉处理的要求。2021年7月，交通运输部发布《关于修改<道路运输车辆动态监督管理办法>和<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定（征求意见稿）》，公开征求意见的通知，向社会公开征求意见，明确“减负便民”和“加强监管”。
| 时间 |
相关部门 |
政策文件 |
主要内容 |
| 2021年7月 |
交通运输部 |
《关于修改<道路运输车辆动态监督管理办法>和<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定（征求意见稿）》 |
公开征求意见的通知，向社会公开征求意见，明确“减负便民”和“加强监管” |
| 2020年1月 |
交通运输部等六部门 |
《关于修改〈网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法〉的决定》 |
为持续优化营商环境、推动形成全面开放新格局作出了一系列决策部署，按照商务部等国务院有关部门关于做好与现行开放政策以及《外商投资法》不相符的法规文件清理工作的要求对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行修改 |
| 2019年11月 |
交通运输部 |
《国家发展改革委关于深化道路运输价格改革的意见》 |
规范网络预约出租汽车价格行为，对网约车实行市场调节价。网约车平台公司应主动公开定价机制和动态加价机制，通过公司网站、移动互联网应用程序（APP）等方式公布运价结构、计价加价规则，保持加价标准合理且相对稳定，保障结算账单清晰、规范、透明，并接受社会监督。 |
| 2018年12月 |
交通运输部 |
《关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知》 |
为进一步深化改革，加快推进行业健康发展，更好地满足人民群众多样化出行需求，通知：进一步贯彻落实《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》；规范网约车行业健康发展；提升行业治理能力，营造良好市场环境。 |
| 2018年6月 |
交通运输部等七部门 |
《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》 |
进一步规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）管理，强化行业事中事后监管，维护市场公平竞争秩序，保障乘客合法权益 |
| 2018年2月 |
交通运输部 |
《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》 |
加强网络预约出租汽车监管信息交互平台的运行管理工作，规范数据传输，提高网约车行业监管效能，营造良好的营商环境 |
| 2017年1月 |
交通运输部 |
《网络预约出租汽车运营服务规范》 |
规定了网络预约出租汽车经营者、驾驶员、运输车辆、经营者服务流程、驾驶员服务流程及服务评价与投诉处理的要求。 |
| 2016年9月 |
交通运输部 |
《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》 |
对《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》进行修改完善。对第三条第二款第六条等不完善规定修改。 |
| 2016年7月 |
国务院办公厅 |
《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》 |
共分5章15条，从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境等方面，全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。 |
| 2016年7月 |
交通运输部、工业和信息化部等7部委 |
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》 |
对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查和法律责任进行全方面规定。 |
随着政策监管不断加强，市场也逐渐规范化。据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年7月底，我国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证351万本、车辆运输证135.7万本。
此外从网约车平台经营许可的网约车平台公司数量来看，目前市场仍是一种新兴的业态，未来有着较大的发展空间。而对于企业能否长期可持续发展，有多位业内人士认为，服务质量是网约车平台的核心竞争力之一，首先要对司机进行必要的培训，提高应对突发事件的能力；其次，要在平台侧建立客服售后体系，及时跟进处理售后服务问题。再者，平台要运用数字技术保持信息透明度，为事后纠纷提供证据。
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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