近年来随着我国经济快速发展、经济开放度的不断提升,港口市场需求也在逐渐增加。到目前我国已成为世界第二大经济体和第一大贸易国。在此背景下,我国港口建设也迎来快速发展,并逐渐成为港口强国,港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一。数据显示,截止到2021年7月,我国港口累计完成货物吞吐量891,105万吨,同比增长11.3%;全国港口累计完成集装箱吞吐量16,189万TEU,同比增长12.4%。
虽然自2013年以来,港口建设有所放缓,泊位总量呈现下滑趋势;但生产能力不断提升,万吨级以上港口泊位数量仍保持持续增长的势头。观研报告网发布的资料显示,2020年我国港口泊位总量为22142个,较2019年减少了751个;万吨级及以上泊位2592个,比上年末增加72个,占比为11.7%。
政策助推港口智慧化方向升级,智慧港口建设正当时。近年来,我国加快建设综合运输体系,而港口作为水运的重要组成部分,为促进其智能化发展,国家出台多项智慧港口行业相关政策,加快智慧港口建设。例如《智能航运发展指导意见》中,提出到2020年底,建立智能船舶、智能航保、智能监管等智能航运试验、试点和示范环境条件;到2025年,突破一批制约智能航运发展的关键技术,成为全球智能航运发展创新中心。
时间 |
政策规划 |
要点 |
2020年1月 |
《长江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》 |
到2020年年底,长江经济带船舶和内河港口污染防治取得明显成效,突出问题得到有效整改,400总吨及完成建设改造并正常运行,遏增量、减存量,推进400总吨以下船舶污染物收集或处理装置建设改造等。 |
2020年2月 |
《关于大力推进海运业高质量发展的指导意见》 |
推进“21世纪海上丝绸之路”建设,发挥海运的主力军作用,加强互联互通;支持我国企业参与沿线港口,物流园区等基础设施投资、建设和运营。 |
2020年3月 |
《关于阶段性降低港口收费标准等事项的通知》 |
规定从2020年3月1日至6月30日,将政府定价的货物港务费和港口设施保安费收费标准分别降低20%等。 |
2020年6月 |
《关于珠江水运助力粤港演大湾区建设的实施意见》 |
提出要推进水运生态文明建设,促进大湾区绿色发展。 |
《关于减免港口建设费和船舶油污损害赔偿基金的公告》 |
规定免征进出口货物港口建设费和减半征收船舶油污损害赔偿基金政策执行期限延长至2020年12月31日24时。 |
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2020年7月 |
《关于延续阶段性降低港口收费标准有关事项的通知》 |
将今年3月出台的阶段性降低部分港口收费政策延续至今年12月31日,内容涵盖对实行政府定价的货物港务费、港口设施保安费两项港口经营服务性收费降低20%标准。 |
2020年8月 |
《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》 |
在智慧港口建设方面:引导白动化集装箱码头、堆场库场改造,推动港口建设养护运行全过程、全周期数字化,加快港站智能调度、设备远程操控、智能安防预警和港区自动驾驶等综合应用;建设港口智慧物流服务平台,开展智能航运应用:应用区块链技术等。 |
《关于进一步加强危险货物港口作业安全管理的通知》 |
从严从实从细开展风险隐患排查治理、着力建立健全安全管理长效机制,着力提升港口企业本质安全水平。 |
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2020年10月 |
《关于做好2020年国家物流枢纽建设工作的通知》 |
唐山、苏州、芜湖、武汉,岳阳、北海防城、大连等地入选2020年港口型国家物流枢纽建设名单,《通知》要求国家物流枢纽要围绕推动形成新发展格局,重点抓好落实强化枢纽功能、完善服务网络、加强互联互通、发展枢纽经济等四方面任务。 |
2020年12月 |
关于修改《港口经营管理规定》的决定 |
主要修改内容包括放宽港口经营限制,优化港口营商环境;强化港口污染防治,推动港口绿色发展;加强港口风险防范和安全管理,切实保障经营安全;加强港口监督管理,暴涨制度有效实施。 |
2021年2月 |
《关于以违规经营收费案例为戒进—步规范港口收费行为的通知》 |
严厉打击违规收费行为,加强监督检查,强化自查自纠。 |
《国家综合立体交通网规划纲要》 |
在港口建设方面,发挥上海港、大连港、天津港、青岛港、连云港港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、北部湾港、洋浦港等国际枢纽海港作用,巩固提升上海国际航运中心地位,加快建设辐射全球的航运枢纽,推进天津北方、厦门东南、大连东北亚等国际航运中心建设。 |
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2021年3月 |
《关于建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制的意见》 |
在港口建设方面,发挥上海港、大连港、天津港、青岛港、连云港港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、北部湾港、洋浦港等国际枢纽海港作用,巩固提升上海国际航运中心地位,加快建设辐射全球的航运枢纽,推进天津北方、厦门东南、大连东北亚等国际航运中心建设。 |
截止到2020年,我国累计建成全自动化的集装箱码头9个,还有7个码头在建。全自动集装箱码头引领世界智慧港口的新潮流,自动化码头的设计建造技术、港口机械装备制造技术已经达到世界领先水平。进入2021年,全国各大港口继续利用大数据、物联网、云计算、区块链等技术提升智能化发展水平,国内自动化码头升级正在持续推进。
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