中国报告网讯:
1.监管原因
由于集装箱内贸航线和外贸航线性质不同,而海关对外贸航线监管比较严格,国内目前基本上是内贸货物由内贸航线承运,外贸货物由外贸航线承运。早期由于监管技术、监管手段等多种原因,国内码头还严格分为内贸码头和外贸码头。随着监管技术和监管手段不断进步,许多码头也逐步放开,既可以挂靠内贸船舶也可以挂靠外贸船舶。由于早期内、外贸航线的船舶是分开的,码头也是分开的,由此导致内、外贸航线使用的集装箱自然也是分开的。但是随着越来越多的码头既可以挂靠内贸航线船舶,也可以挂靠外贸航线船舶,内、外贸空箱转换使用成为可能。
2.港口原因
船公司与港口之间实际上是相互依赖关系,船公司货运量多少决定港口装卸量多少,但是在微观上又是矛盾的,船公司希望港口降低装卸费率以及港口相关费用来降低运营成本,而港口却希望提高费率及各种收费以增加收入。有些港口为了便于管理和利益考虑,并不希望船公司内、外贸航线集装箱互相转换使用,因为如此势必造成港口装卸量减少,进而减少港口装卸费收入。因此一些港口对船公司收取比较高的内、外贸空箱转换使用费用,利用昂贵的转换费用来减缓船公司转换空箱的动力。
3.装卸费率原因
目前国内港口收费实行双轨制,对内贸航线收取的装卸费比较优惠,而对外贸航线收取的装卸费相对较高。而船公司一般都会把内贸航线和外贸航线分成独立的内贸经营部门和外贸经营部门。如果内、外贸集装箱可以混用,不同的装卸费率以及码头产生的相关费用会给航线经营部门独立核算效益带来困难,同时对集装箱管理也提出更高的要求。在此背景下,具体航线经营人员对内外贸箱转换积极性并不高,尤其装卸费率比较低的航线经营部门积极性更是不高。
4.箱体状况原因
在箱体状况方面,由于内贸航线装载的货物有相当部分为重货,如矿产、地砖、大理石之类,造成部分内贸航线集装箱体状况相对比较差,外贸客户不愿意到内贸堆场去提空箱,这也是导致内贸箱在内贸航线使用、外贸箱在外贸航线使用的部分原因。
5.管理原因
在管理方面,内贸航线空箱调运和外贸航线空箱调运是相对分开的。如果内、外贸空箱可以互相转换使用,这将打破原来集装箱的空箱调运路径和空箱调运模式,给集装箱管理带来非常高的要求。要投入人力物力对所有内、外贸航线交叉港口的重箱进出、空箱盘存、空箱调运路径进行全面梳理、跟踪、监控和管理,这将大大增加工作量。管理难度的提高,也给推动内、外贸箱转换使用带来了困难。
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