道路旅游客运是指旅客以某种道路交通运输方式为媒介而进行的从出发地到旅游目的地的空间位移的转移过程。和平的世界大环境、丰富的旅游资源和社会经济的稳步增长,都促进了旅游业的繁荣发展。作为旅游业三大支柱之一的旅游客运对旅游业发展的重要影响不言而喻。而道路旅游客运作为交通运输服务项目中最具现代特色的项目之一,其发展前景十分广阔。在道路旅游客运的发展过程中,如何合理地配置道路旅游客运运力,对促进道路旅游客运市场的健康有序发展至关重要。而对道路旅游客运运力进行需求分析,是合理配置道路旅游客运运力的前提。通过对道路旅游客运运力的需求分析发现,只有明确道路旅游客运运力的主要影响因素,才能制定出更完善的适合道路旅游客运运力的发展规划。
一、道路旅游客运运力需求分析
1. 道路旅游客运运力发展的影响因素
道路旅游客运运力发展的影响因素包括宏观因素和微观因素。宏观因素主要包括旅游资源的利用及开发程度、预期的旅游人数与客运量。
(1)道路旅游客运运力的发展与旅游资源的利用及开发程度之间的联系十分密切。一方面,不同的旅游资源利用率及开发程度需要相匹配的旅游运力投放作为支撑;另一方面,旅游资源利用较为成熟的地方,旅游运力的变化相对较小,处于旅游资源开发发展阶段的地方,旅游运力相应地也处于发展上升阶段。我国的旅游资源十分丰富,既存在大量发展成熟开发程度高的旅游资源,又存在大量处在初步开发阶段或者尚待开发的旅游资源。
(2)预期的旅游人数和客运量也影响旅游客运运力的发展。预期的旅游人数与客运量呈正相关关系,而旅游客运运力又由客运量大小决定。影响道路旅游客运运力发展的微观因素包括旅游客车的平均座位数、里程利用率和实载率。平均座位数是衡量旅游客车承载能量的一个重要指标。当旅游客运量一定时,旅游客车平均座位数的增加则意味着对旅游客运运力的需求降低。旅游客车的里程利用率是指营业里程与行驶里程之比,这一指标反映的是旅游客车的载客效率。平均里程利用率越高,表明运行效率越高,相应地应该增加旅游客运运力,相反则应该减少运力。实载率是反映旅游客运车辆总行程载客量利用程度的一个综合性统计指标。实载率是车辆实际承载人数与额定座位数的比率,是车辆运行效率最直观的体现,也是判断承载容量是否合理的重要指标。实载率越高,说明车辆运行的效率越高,投入的运力也应相应增加。反之,实载率过低时,说明运力投放大于运输需求,已造成运力的闲置与浪费。
一般情况下,不同车型、不同座位数、不同经营模式的旅游客运车辆实载率大都不同,存在显著性差异。
2. 道路旅游客运运力发展的需求分析
(1)需求特征分析。道路旅游客运运力的需求特征分析主要包括需求对象分析和需求时间分析。旅游活动通过旅客的旅游出行活动(即旅游客运)才能完成,因此,旅游活动的需求对象(即旅游者)是旅游客运运力需求分析的主体。需求对象分析主要包括需求对象的来源和人数,需求对象的来源指旅游者中分别来自境外和国内的游客,境外游客需要分析其主要来源国家,对于国内游客,分析其主要来源区域或省市。对境内外近10 年左右的游客人数和增长率进行分析,对分析道路旅游客运运力的发展趋势十分重要。
旅游人数与旅游时节的变化有着很强的关联性,因而旅游时节与道路旅游客运运力的投放也有着很强的关联性。一般来说,旅游旺季对道路旅客客运运力的需求相对较大,旅游淡季对道路旅客客运运力的需求相对较小,因此,季节性波动对道路旅游客运运力的投放有重要影响。行业管理部门需要通过对历年淡旺季的旅游客运需求进行分析,预测未来的旅游客运运力需求。
(2)需求总量分析。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,旅游已经成为一种普遍的休闲方式。
旅游人数的变化直接影响旅游客运运力的需求总量,因此,旅游客运行业管理部门要通过实际调查,了解往年的旅游人数、旅游客运量及旅游客运运力投放量,并分析其变化趋势,准确预测未来的旅游客运运力需求量。在旅游客运运力需求量预测的基础上,合理的配置未来旅游客运运力的分布。
(3)需求结构分析。一个区域的道路旅游客运运力的需求结构主要是指运力的分配比例以及不同车型结构的旅游客运车辆的分配比例。由于不同区域旅游资源的开发利用程度不同,在运力投放时,要根据旅游景点实际需求,调整运力的供给量。旅游客运车辆包括大型、中型和小型3 种车型。由于旅游目的地的距离、乘坐环境等因素的影响,旅游者会选择不同车型的旅游客车,因此,不同车型的旅游客车的需求比例也是旅游客运运力需求结构分析的重要方面。需求结构的分析是旅游客运运力合理分配的重要前提。
二、我国道路旅游客运运力发展策略
随着我国经济的迅速发展,尤其是旅游经济的全面发展,道路旅游客运需求与供给的矛盾日渐突出。
一方面,境内外旅游人数越来越多,旅游的运输需求量不断增加;另一方面,目前旅游客运市场供给相对不足,旅游客运运力的结构规划也不够合理。这些不合理的因素在一定程度上不能满足旅客的出行需求,也会导致旅游客运出现一些不规范的经营行为。因此,加快道路旅游客运健康合理的发展是我国社会经济发展的一项战略任务。
目前,关于我国道路旅游客运运力规划的文件很少,也就是说,道路旅游客运发展缺乏长远性的宏观指导与规划。为了合理的配置道路旅游客运运力,促进我国道路旅游客运市场的健康有序发展,需要编制适合我国旅游市场的道路旅游客运发展规划,借鉴国内外道路旅游客运发展的规划经验,结合我国道路旅游经济发展特征和发展现状。道路旅游客运运力发展规划的基本思路主要包括两个方面:一方面是测算我国道路旅游客运运力的需求总量,从而实现市场供给在供需总量上的平衡;另一方面是优化我国道路旅游客运运力的结构,从而实现市场供给在布局结构上的均衡。
1. 供需均衡发展战略
道路旅游客运运力的供需均衡发展策略,主要包括客运运力的数量规划和结构规划。
(1)运力数量规划。道路旅游客运运力数量规划的基本思路是测算道路旅游客运运力的需求总量,实现市场供给在供需总量上的平衡。道路旅游客运运力是保障运输市场客运需求得到满足的基本条件。供给量大于需求量,供给有所剩余,将导致客运市场车辆闲置或者转为从事其它业务,行业部门难以监管,市场效率低下并且可能存在安全隐患。供给与需求相对均衡,能够满足市场需求,又能保证道路旅游客运企业的合理利润空间,因此,应该根据市场需求合理规划市场供给的投入量和控制量。
(2)运力结构规划。道路旅游客运运力结构规划的基本思路是优化道路旅游客运运力的运力结构,实现市场供给在布局结构上的均衡。运力结构包括运力运营范围结构和车辆车型结构。道路旅游客运线路的许可按照不同的经营范围划分,应该根据不同经营范围的不同运输需求来划定。根据市场需求的特点来确定车辆的车型结构将有助于发展专业化、多样化的道路旅游客运市场。
2. 提升服务发展战略
我国道路旅游客运企业众多,企业的规模和服务质量各不相同。一般大型企业有完整的质量管理规定,从企业管理人员到车辆驾驶人员均有较为健全的服务质量监管制度,特别是在一些突发事件的应急管理方面具有较强的处理能力。但是一些规模小、缺乏管理经验的企业还未形成完善的企业管理制度,对于市场波动的应对能力也较差。为此,要提升道路旅游客运服务质量,制定道路旅游客运安全运营和服务质量评价标准,严把从业人员资质关,统一服务程序和要求,形成一整套旅游客运服务操作质量标准体系,加强旅游客运出行信息服务和运营监管,加快提升城市道路旅游客运服务水平。同时,增强从业人员的服务意识和责任意识,为游客提供一个舒适高品质的旅游服务。
3. 规范旅游客运市场发展战略
目前,我国的道路旅游客运市场还存在一些问题。
首先是“黑车”问题严重,影响旅游客运市场的秩序;其次是旅游客运企业的挂靠经营现象也较为严重;再次是由于旅游客运企业同时受到旅游管理部门和运输管理部门两个管理部门的共同监管,出现两部门协调力度不够而导致的监督机制不够完善等问题。因此,规范道路旅游客运市场是道路旅游客运运力发展战略的一项重要战略。
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