导读:2014年我国通用航空行业现状与发展特点。我国通用航空产业布局有三个明显特征: 一是把通用航空产业融入区域航空产业整体发展之中。一些航空制造基础好的地区,如西安、沈阳、哈尔滨、安顺、成都等通用航空产业基地就是依托中航工业集团骨干生产企业建立起来的。
通用航空产业是包括通用航空器研发与制造、通用航空机场建设与运营、通用航空人才培养与培训、通用航空服务与综合保障等庞大的产业体系。
它和公共航空运输构成国家整个民用航空产业的两翼,在我国经济建设、社会发展和公共服务等方面具有独特作用。通用航空产业也是我国改革开放30 多年来唯一没有放开发展的产业,预计 2020年的产值将达到万亿,蕴含着广阔的市场前景。近年来,在行业主管部门和地方政府支持下,我国通用航空产业取得了较快发展,初步布局了一批通用航空产业基地,聚集了一批重大发展项目。但与国际上通用航空产业发展强国对比,仍处于发展初期,在产业布局等方面具有明显特征。
( 一) 通用航空产业布局现状及特征
通用航空产业是一个国家经济实力发展到一定阶段的必然产物。2010 年,我国人均 GDP 达4 283美元,已经超过了国际公认的通用航空产业发展的经济标准。目前,国内依托航空产业积淀和区位优势,掀起了发展通用航空产业的热潮。
其中,西安阎良国家航空高技术产业基地是 2004年国务院第一个批准的国家级航空产业开发区。
截至 2012 年底,各地规划设立通用航空产业基地( 园区) 共计 38 个,其中,国务院批准设立 9 个,地方政府批准设立 29 个,分布在全国 20 个省、市、自治区。当前,我国通用航空产业布局有三个明显特征:
一是把通用航空产业融入区域航空产业整体发展之中。一些航空制造基础好的地区,如西安、沈阳、哈尔滨、安顺、成都等通用航空产业基地就是依托中航工业集团骨干生产企业建立起来的。
二是依托机场和自身资源,发挥临空经济效益,走专业化发展之路。一些航空制造产业薄弱的省份,根据自身资源优势,以民用航空机场为中心,打造专业化的通用航空产业基地。如,江西南昌着力打造以低空无人驾驶飞机为主要产品的航空科技产业园; 天津民用航空产业基地源于空客A320 组装线及中航直升机公司落户而建立; 广东珠海通用航空产业园基于政府规划,利用机场和地理优势,成功举办航空会展,吸引国际通用航空产业转移而建立。三是产业布局各自为政,缺乏国家层面的统一规划,已经出现重复建设、盲目跟风等现象。
( 二) 通用航空产业的发展现状我国通用航空产业与世界发展强国相比
如同 30 年前的中国汽车产业一样,还处在发展探索初期。虽然早在 2006 年,我国民航运输总量已居世界第二,成为名副其实的航空运输大国,但是通用航空产业发展的步伐却严重滞后。以美国为对比,2012 年,美国通用航空产业产值约1 500亿美元,我国不足 5 亿美元。在作业时间、企业数量、机队规模、从业人员、机场数量等主要发展指标上,美国分别是我国的约 470 倍、8 倍、200 倍、110倍和 70 倍,这和中美之间经济总量和人口数量的对比极不匹配,我国通用航空产业各项发展指标均处于绝对劣势地位。可以看出,我国通用航空产业缺乏比较优势,产业发展十分落后。主要表现在: 一是作业时间、机场数量少。飞机飞不起来,产业发展的其他问题就无从谈起。二是专业人才严重匮乏。尤其是飞行和机务人员缺乏已严重制约产业发展,人才不足成为我国通用航空产业发展的重要瓶颈。但在看到差距的同时也要认识到,我国是航空制造大国,产业链长,企业配套率高,尤其近几年航空产业高速发展,在创新研发、关键零部件制造、维修培训方面开始占据具有较高利润的产业链环节。只要发展模式正确、产业政策到位,我国通用航空产业完全可以后来居上,实现跨越式发展。
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