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2010-2014年广东道路交通业规划研究及投资战略咨询报告
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文章导读:评价小组根据原始资料,编制出分区域的道路风险识别评价及控制措施资料,小组内部讨论、审查后形成初稿,广泛征求意见,补充完善风险提示、控制措施等内容。
车辆通过的道路是不断变化的,因道路自身构造的不同,交通安全风险也不同。同时,交通安全风险也随着道路通过不同社会区域而不断改变,并且,这些风险因外部环境的细小改变可能发生大的变化,进而对交通安全造成重大影响。因此,开展道路风险识别评价,借鉴 HSE 管理体系的“工作前安全分析”工具方法,对车辆运行道路情况、存在的风险进行充分辨识,制定指导性、操作性强的预防控制措施,教育培训驾驶员在行车过程中严格遵照实施,能有效控制风险、预防或遏制道路交通安全事故的发生。
成立道路风险识别评价组织机构道路风险识别评价按基层有车单位为单元开展,主管领导应亲自担任评价工作小组组长,并抽调综合素质较高的技术人员、安全管理人员及骨干驾驶员组成成员,同时明确道路风险识别评价小组的分工和职责。
确定评价区域及路线,制定评价计划
评价小组开展工作前,根据本单位车辆运行的主要区块、路段,以及一个时期内运行任务情况,按照风险从高到低、任务轻重缓急制定实施计划,划分出道路风险识别评价工作区域、路线的先后顺序及时间节点。以西南油气田公司为例,2011 年,公司根据油气田勘探开发生产方向,选定“蜀南页岩气勘探示范区域”作为开展道路风险识别的区域。
评价前准备道路风险识别评价工作开始前,工作小组要召开一次专题会议,明确任务,在地图上标注区域图和初始路线图,并根据行驶时间、休息点和目的地将线路图划分为几条路段。以西南油气田公司“蜀南页岩气勘探示范区域”为例,划分路线为:成都—乐山—宜宾段;成都—内江—宜宾段 ;宜宾—高县沙河镇—珙县段;珙县—珙泉—底洞—上罗段(如下图所示)。
西南油气田公司“蜀南页岩气勘探示范区域”划分路线
确定好路线后,要选取曾到该区域执行过任务,对该区域道路比较熟悉的驾驶员,并按程序做好车辆检查等工作。评价小组人员还要准备好照相机、摄像机等,有条件的可带上具备无线上网功能的笔记本电脑,方便利用车辆 GPS 系统实时查询相关数据。
实地踏勘
实地踏勘采取的方式是评价小组乘车对评价路线实地运行一次。在行驶途中按照任务分工,通过观察、记录、拍照、录像等,收集风险点所处路段及地理环境,如 :城市道路、乡村道路、山体情况,是否临近湖泊、江河、桥洞等 ;风险点具体路况,如 :道路等级、平坦程度、坡度和长度,是否交叉路口,弯度情况,是否狭窄路面,车流、人流等 ;交警部门对风险点的指示要求,如 :限速、禁止通行、通过高度、通过重量、通过时间、事故发生频率等。有可能的话,还要考虑收集以往在该路段发生过的交通事故案例。
到达途中休息点时,评价小组人员要根据车辆 GPS 监控系统进行数据回放,对经过路段讨论、分析,确定该路段主要风险及控制措施,并做好记录。
如遇特殊或危险路段,可在确保安全的前提下,在风险点附近停车,评价小组人员进行现场分析,及时讨论危险因素及控制措施,避免出现遗漏。
编制风险识别评价资料完成实地踏勘后,评价小组根据原始资料,编制出分区域的道路风险识别评价及控制措施资料,小组内部讨论、审查后形成初稿,广泛征求意见,补充完善风险提示、控制措施等内容,最终汇编成统一的道路风险识别评价资料。在评价资料中,还要结合具体道路情况及特点,作出特别的提示。
动态管理道路风险识别评价工作并非一劳永逸,还应根据气候、天气、道路维护等情况,对风险及控制措施进行实时重新识别评价和更新。同时,应以半年或一年为期,定期对主要运行道路进行重新识别评价,不断完善和改进风险提示、控制措施。
另一方面,要发动驾驶员参与到识别评价中来,驾驶员在执行任务过程中发现道路情况及风险发生变更,如 :修路、路面发生变化、山体滑坡或泥石流,导致交通中断、发生重大交通事故等,要及时反馈给车辆调度人员、安全管理人员等,以便及时有效应对。
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