2015年我国电力行业发展分析：新电改之下如何应对

　　报告网摘要：其实对于老百姓而言，新电改方案的尺度大小并不重要，大家更关心新电改之后家里的电价是上涨还是下降。

　　其实对于老百姓而言，新电改方案的尺度大小并不重要，大家更关心新电改之后家里的电价是上涨还是下降。不过从目前的新电改方案来看，其影响更多地影响到的是工商业用电单位。不过该领域占到了全国用电量的八成左右，与老百姓的生活也息息相关。

　　新常态下的发电企业五大特征

　　我国经济发展进入新常态，对于电力行业的影响是深远的、系统性的。陈宗法认为，当前，我国发电企业呈现五个阶段性特征：经济增速换挡，用电量增长减缓，发电量竞争激烈;煤价持续低迷，成为发电行业盈利的“基石”，“电盈煤亏”格局更趋明显；非电产业盈亏分化，转方式、调结构面临新挑战；资源环境承载能力减弱，节能减排压力剧增，电源结构清洁发展，区域空间布局转换提速;发电侧行政干预力度大，市场化程度低，处于“半计划半市场”运行状态。

　　新电改对发电侧的影响

　谈及新电改对发电侧的影响，中国华电集团企管法律部主任陈宗法认为，新电改将重塑发电企业，对其经营理念、发展空间、商业模式将产生重大影响。发电行业长远将可能出现盈亏分化、优胜劣汰、兼并重组的局面。他同时提出，发电企业进入售电侧和用户直接交易，能够获得更大发展空间;电力市场竞争将更加激烈、公平、直接;电价机制将更趋市场化，但总体水平稳中有降;分布式能源与新能源发展配套措施将更有保障;影响发电企业盈亏的因素将更加复杂多变。

　　在电价改革方面，陈宗法指出，政府单独核定输配电价从制度上改变了电网盈利模式，防止通过调度、差价谋取利益，维护了发电企业正当权益。大用户直购电改革使发电企业能够争取更多电量，降低固定成本，减少效益流失，但目前市场过剩，容易引发过度竞争，加剧电价水平下降。在市场化改革方面，他认为，在目前的电力市场过剩加剧、经济稳增长压力加大的背景下，发电究竟能否在协商电价、市场定价中占据优势，还取决于发电企业的自身实力和市场状况。

　　新电改中售电侧改革允许符合条件的发电企业投资组建售电公司，对发电企业来说有可能是一个新的利润增长点。这一政策有利于延伸发电企业产业链，发售一体，优化资源配置和战略布局，但同时要谨防发电企业之间竞相压价、承担市场风险加剧。

　　发电企业积极应对新电改

　　新电改之后发电企业如何抓住机遇、规避风险？

　　陈宗法提出了建议。他认为，首先，发电企业应该积极开展新电改方案的研究，追踪配套细则，密切关注改革试点地区的动向。

　　其次，要摸清发电机组家底，积极参与电能直接交易，做好成立售电公司的准备。

　　第三，要转变工作重心，由过去的“跑政府”转变为“跑市场”，主动与大客户、政府部门、竞争对手沟通协调，防止恶性竞争，实现多方共赢。

　　第四，建立“以市场为导向、以客户需求为中心”的电力市场营销体系。

　　第五，控制电源的发展节奏，加强优化配置，提升设备可靠性，增强竞争力。

　　第六，兼顾政府要求与社会责任，努力促进清洁能源高效利用，要避免借改革名义发展高耗能产业，使直接交易等改革探索变成降低高能耗企业成本的特殊政策。同时，防止重复建设配电网，实现售电市场合理竞争。更多相关信息请查阅中国报告网发布的中国电力行业分析及未来五年发展商机研究报告。