内容提示：政策障碍发电企业工业供汽需要政府相关政策的支持，然而政府现行的帮扶政策还不完善，主要体现为以下几点:首先，缺乏针对发电企业热电联产的财税优惠政策。目前实行的政府文件中，大多数只是提到“鼓励发电企业进行热电联产”，但是缺乏配套的支持措施。
1 体制障碍由于发电企业向工业企业供汽，关系到企业的正常生产，影响着居民的日常生活，因此要推动热电联产的发展。要想解决发电企业工业供汽的体制障碍，需要解决能源价格政策的理顺问题。目前，我国通过煤炭行业的改革，使煤炭价格已经与市场需求接轨; 但与此同时，政府仍然对电价和热价实行行政定价或给出政府指导价格。
这就导致了煤炭价格的节节攀升，而电价和热价只是缓慢增长。同时电、热等能源关系到人们的日常生活以及工厂的运行，使得供热企业不能像普通的商业化企业一样可以随时关停供热机组。尽管政府对供热企业给予了一定的补偿，但是由于能源价格政策有待于进一步理顺，大量热电企业和供热企业由于企业效益较差面临着严峻的生存问题。
2 政策障碍发电企业工业供汽需要政府相关政策的支持，然而政府现行的帮扶政策还不完善，主要体现为以下几点:首先，缺乏针对发电企业热电联产的财税优惠政策。
目前实行的政府文件中，大多数只是提到“鼓励发电企业进行热电联产”，但是缺乏配套的支持措施。
其次，缺少对热电联产项目运行的监管政策。对与新增的热电联产项目的审批制度存在一些漏洞，主要是在项目运行期间，缺少有效的监管，导致一些以热电联产名义通过审批的电厂，在实际运行期间以火电厂方式运行，降低了能源利用效率。
最后，没有正确区分“小火电”与“小热电”的不同性质。为实现可持续发展的经济发展战略，我国在电力行业改革过程中，提倡以“上大压小”的方式，淘汰一些中小火电机组。但是有一些中小热电机组，由于采用热电联产方式，能源效率完全可以保持较高的水平，需要区别对待。
【版权提示】观研报告网倡导尊重与保护知识产权。未经许可，任何人不得复制、转载、或以其他方式使用本网站的内容。如发现本站文章存在版权问题，烦请提供版权疑问、身份证明、版权证明、联系方式等发邮件至kf@chinabaogao.com，我们将及时沟通与处理。
