2015年8月国务院下发《关于深化国有企业改革的指导意见》,明确提出发展混合所有制经济,包括推进国有企业混合所有制改革,引入非国有资本参与国有企业改革,鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业,探索实施混合所有制企业员工持股等。
关于国企改革,十九大报告提出,“要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”
参考观研天下相关发布的《2018-2023年中国电力行业市场运营现状调查与未来发展趋势预测报告》
资产证券化是实现国企混合所有制改革的重要途径,企业可以通过资产证券化进一步拓宽融资渠道,有效降低资产负债率,提高资金的使用效率;依照市场经济规则配置资产,有利于提高企业效率;资产证券化可以为国企收购优质企业提供帮助进行产业升级,是做大做强国有企业的重要手段;通过资产证券化还能推动优质国有资产通过上市产生溢价,实现国有资产的保值增值。
国家电网旗下包括9家控股上市公司分别为许继电气、国电南瑞、平高电气、置信电气、西昌电力、眠江水电、涪陵电力、明星电力和广宇发展,南方电网旗下包括1家控股上市公司文山电力,随着资产证券化的推进,国企改革的红利有望进一步释放。
股权激励方案、引入战略投资者
股权激励方案
2016年8月2日,国务院国资委等部门印发了《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》,针对国有控股混合所有制企业开展员工持股试点提出了原则和意见。
股权激励机制能够加强员工与企业之间的关系,提高员工的内在动力,防止人才流失,从而促进企业长期、可持续发展。随着电改的推进,电力逐渐恢复商品属性,国家电网推进综合能源服务进入新的业务领域,国有电力设备企业急需在机制体制上作出调整,进一步激发员工活力。股权激励能够能够提升国有企业的创造性和竞争力,实现员工个人财富增长和企业价值提升的双赢局面。
引入战略投资者
引入战略投资者作为混合所有制改革的重要手段,仍在积极地推广之中。具有业务协同性的战略投资者一般具有资金、技术、市场等方面优势,通过引入战略投资者能够促进国有企业产业结构升级,增强核心竞争力和创新能力;并且能够完善公司治理结构,增加透明度,形成股权制衡,促进公司决策更市场化。
目前中国联通已公布混改方案,引入金融、互联网、产业基金等领域的战略投资者。随着国改的推进,国网、南网旗下公司引入战略投资者将增强企业在电改大背景下的竞争力,未来几年释放“混改”红利。
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