近年来,辅助器具相关政策密集出台,政府在制定国家发展战略、政策和行动规划时,都将辅助器具适配服务作为重要内容纳入其中。2021-4,国家颁布《中国残联办公厅关于推进“互联网+”辅助器具服务工作的通知》,充分认识开展“互联网+”辅助器具服务对规范辅助器具采购,提升残疾人辅助器具适配服务水平的重要意义,切实增强开展辅助器具网上采购等工作的责任感、主动性。
发布时间 |
政策名称 |
主要内容 |
2015 |
《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》 |
对保障和改善残疾人民生,帮助残疾人共享发展成果、同奔小康生活做出了部署。其中包括,“实施重点康复项目,为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务,有条件的地方可以对基本型辅助器具配置给予补贴” |
2016-10 |
《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》 |
到2020年,康复辅助器具产业自主创新能力明显增强,创新成果向现实生产力高效转化,创新人才队伍发展壮大,创新驱动形成产业发展优势。产业规模突破7000亿元,布局合理、门类齐备、产品来言的产业格局基本形成,涌现一批知名自主品牌和优势产业集群,中高端市场占有率显著提高。 |
2018-7 |
《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》 |
到2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。 |
2019-7 |
《残疾人基本康复服务目录(2019年版)》 |
进一步满足残疾人基本康复服务需求,确保如期完成《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》确定的“残疾人基本康复服务覆益率达80%”任务目标。 |
2021-4 |
《中国残联办公厅关于推进“互联网+”辅助器具服务工作的通知》 |
充分认识开展“互联网+”辅助器具服务对规范辅助器具采购,提升残疾人辅助器具适配服务水平的重要意义,切实增强开展辅助器具网上采购等工作的责任感、主动性。 |
与此同时,我国残疾人数量也呈稳定增长趋势,这为残疾人辅助器具行业提供巨大的市场需求。根据数据显示,我国残疾人口基础数据库入库持证残疾人数从2016年的3219.4万人增长至2020年的3780.7万人,期间增加561.3万人。
因此,在国家积极维护残疾人健康,保障贫困残疾人基本医疗的背景下,我国获得康复服务的残疾人数量不断增加。根据数据显示,2020年中国获得康复服务的残疾人数量达1077.7万人,同比增长3.33%,其中获得康复服务的肢体残疾人数量占全国获得康复服务的残疾人总数的50.37%,占比最大。
不过,由于我国残疾人辅助器具领域技术研发尚未成熟,产业增长也是初步成型,所以我国获得辅助器具服务的残疾人数量呈下降趋势。根据数据显示,2020年中国获得辅助器具服务的残疾人数量为242.6万人,同比减少22.86%。
与此同时,我国残疾人辅助器具适配率仅为62.9%,而国务院印发的《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》要求到“十三五”末,残疾人基本型辅助器具适配率要达到80%。同样,在规模方面,我国残疾人辅助器具市场规模约为4300亿人民币,与美国、日本、德国相比较低,远远无法满足残疾人日益增长的生活、康复、教育、就业等需求。
因此,2017年,民政部已联合多部门印发通知,确认了12个国家康复辅助器具产业综合创新试点地区,来不断满足我国老年人、残疾人和伤病人多层次、多样化的康复辅助器具配置服务需求。
省份 |
市区名称 |
河北省 |
河石家庄市 |
秦皇岛市 |
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内蒙古自治区 |
呼和浩特市 |
黑龙江省 |
齐齐哈尔市 |
江苏省 |
常州市 |
浙江省 |
嘉兴市 |
江西省 |
赣州市 |
山东省 |
烟台市 |
泰安市 |
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广东省 |
深圳市 |
四川省 |
攀枝花市 |
甘肃省 |
兰州市(兰州新区) |
综上所述,我国残疾人辅助器具行业虽然市场需求较大,但是由于受到技术、质量等阻碍,适配率较低,市场规模有待扩大。从长远来看,在国家政策支持与推动,我国残疾人辅助器具行业发展将得到进一步加快。(WYD)
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