政策红利释放为中药材市场奠定长期景气的政策基础
2016 年以来,中医药相关的顶层设计政策密集发布,包括国务院发布的《中医药发展战略规划纲要(2016-2030)》、《中医药发展“十三五规划”》、《中医药法》正式颁布等。其中,《“健康中国 2030”规划纲要》提出,发挥中医药独特优势,发展中医养生保健治未病服务并推进中医药创新;《中医药法》立法成功首次确立中医药的重要法律地位;《中医药发展“十三五”规划》提出让中医药产业成为我国国民经济重要支柱之一。作为中医药产业链的上游,中药材市场明确受益国家政策红利释放。
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中药材质量是中药质量控制的最关键环节,但近年来中药材和饮片质量堪忧。由于中药具有多组分、有效成分复杂多变、讲究道地性等特点,上游中药材的质量是控制中成药和中药饮片产品质量最关键的环节。近年来,中药材质量下降,成为影响中医疗效和群众用药安全的主要因素。根据中国食品药品检定研究院的数据显示,2013~2016 年全国药品质量抽验监测表明,中药材与饮片总体合格率分别为 64%、68%、75%、77%。虽然近年来在国家的强监管下,饮片合格率有所提升,但仍有近四分之一的中药材和饮片是不合格的。
中药材与饮片合格率趋势(2013-2016)
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政策监管趋严,质量提升和供给收缩推动中药材价格上涨。针对中药材生产流通的乱象,国家不断推进全国中药材现代物流体系和流通追溯体系建设,上游中药材产地的资源端地位呈现持续上升趋势。同时,各地药监局加大对中药材专业市场、中药饮片生产厂家“以次充好、以假充真、制假售假”等违法经营中药材和中药饮片的打击力度。据 CFDA 统计,中药饮片已成为 GMP 证书收回的重灾区。2015 年中药饮片企业被收回 GMP 证书 82 张,占总收回数的 56.9%;2016 年收回 81 张,占总数约 47.6%。未来,国家对中药质量的把控仍将保持高压态势,飞检力度将不断加大,中药材质量将明显提升。同时,中药材供给侧改革客观上收缩了中药材的有效供给,这也成为了中药材的整体上涨的关键推动因素。
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