导读：医药生物行业8 月行业市场回顾。8 月，上证综指收报 3085.49 点，上涨 3.56%；深证成指收报 10757.88，上涨4.15%；沪深300收报3327.79，上涨3.87%；创业板指收报2191.76，上涨 3.27%；中小板指收报 6961.14，上涨 3.34%。
参考《2016-2022年中国海洋生物医药市场运营现状及十三五竞争战略分析报告》
一、行业市场走势
8 月，上证综指收报 3085.49 点，上涨 3.56%；深证成指收报 10757.88，上涨4.15%；沪深300收报3327.79，上涨3.87%；创业板指收报2191.76，上涨 3.27%；中小板指收报 6961.14，上涨 3.34%。
分行业来看，8 月除食品饮料与家用电器下跌 1.19%与 0.38%外其余行业处于上涨状态，涨跌幅前三名的行业分别为房地产、综合、建筑材料，分别上涨 12.10%、10.29%、9.76%。其中医药生物上涨 3.49%，环比 7 月涨跌幅减少 1.14 个百分点，跑输沪深 300 0.38 个百分点，在28 个申万一级子行业中排名 18。子板块方面，所有子板块均上涨。医疗器械与医疗服务板块涨幅均超过 7%。化学原料药、化学制剂、生物制品、医药商业及中药板块分别上涨 3.87%、3.79%、3.55%、1.40%、1.32%。
图表1 申万一级行业及沪深300指数涨跌幅对比 单位：% 图表2 医药生物行业各子板块涨跌幅对比 单位：%
二、行业估值水平
从估值水平来看，截止 2016 年 8 月 31 日，沪深 300 的 PE（TTM）估值为 13.21。国防军工 PE（TTM）估值最高，为 153.79 倍。医药生物行业 PE（TTM）估值为 45.40 倍，相对于沪深 300 的估值溢价率为243.68%，由低到高，在申万行业中约处于中上游水平。与去年同期水平基本持平，与 7 月环比，估值水平有所提高。
图表 3 申万一级行业及沪深300指数PE(TTM)对比 图表 4 医药生物行业历史PE(TTM)对比
子板块方面，医疗服务板块 PE（TTM）仍估值最高，环比上月提高 7.35 倍，相对沪深 300 溢价率为 636.56%；医疗器械板块 PE（TTM）估值环比上月提高 6.17 倍；生物制品、化学原料药、化学制剂、医药商业、中药板块 PE（TTM）估值环比上月均略有提高，但医药商业、中药仍处于偏低水平。
图表 5 医药生物行业各子板块PE (TTM)对比
行业经营数据及动态
一、 行业经营数据
2016 年 7 月，医药制造业主营业务收入累计 15151.4 亿元，累计同比增长 10.0%，保持稳定增长。单月主营业务收入 2211.6 亿元，同比增长 8.3%，环比下降 12.9%；利润总额累计 1573.3 亿元，累计同比增长13.8%，单月利润总额 200.2 亿元，同比增长 14.7%，环比下降 31.8%。
图表 7 医药制造业主营业务收入累计与同比增长 单位：万元、%
图表 8 医药制造业单月主营业务收入与同比增长 单位：万元、%
图表 9 医药制造业利润总额累计与同比增长 单位：万元、%
图表 10 医药制造业单月利润总额与同比增长 单位：万元、%
二、 行业动态
1. 国家卫计委：发布医疗机构设置规划指导原则
国家卫计委 8 月发布《医疗机构设置规划指导原则（2016-2020 年）》（以下简称《指导原则》）。其中提出，严格调控公立医院总体规模和单体规模，规范引导社会力量举办医疗机构。
《指导原则》要求，医疗机构设置要充分发挥政府宏观调控和市场配置资源的作用，进一步促进医疗卫生资源优化配置，实现城乡医疗服务体系协调发展，医疗服务能力全面增强，医疗服务公平性与可及性有效提升。
《指导原则》提出，严格调控公立医院总体规模和单体规模，规范引导社会力量举办医疗机构，加强信息化建设，逐步构建以国家医学中心和区域医疗中心为引领，以省级医疗中心为支撑，市、县级医院为骨干，基层医疗卫生机构为基础,公立医院为主体、社会办医为补充, 与国民经济和社会发展水平相适应，与健康需求相匹配，体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系和分级诊疗就医格局。
同时，鼓励社会办医。《指导原则》提出加快推进社会办医成规模、上水平发展，将社会办医纳入相关规划，按照一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。在符合规划总量和结构的前提下，取 消对社会办医疗机构数量和地点的限制。优先设置审批社会力量举办的非营利性、资源稀缺的专科医疗机构。鼓励具有中高级职称的执业医师举办私人诊所，探索成立医师工作室（站）。推进医疗卫生和养老服务相结合。提高医院为老年患者服务的能力，有条件的二级以上综合医院开设老年病科，做好老年病诊疗相关工作。提高基层医疗卫生机构康复、护理床位占比，鼓励其根据服务需求增设老年养护、临终关怀病床。推进区域医疗资源共享。（信息来源：每经网）
2. 国家卫计委：270 个分级诊疗试点城市 9 月启动
国家卫计委官网 8 月 19 日发布《关于推进分级诊疗试点工作的通知》称，在各地申报的基础上，国家卫生计生委和国家中医药管理局确定了北京市等 4 个直辖市、河北省石家庄市等 266 个地级市作为试点城市开展分级诊疗试点工作。
《通知》明确，2016 年分级诊疗试点的重点工作有 6 项：一是进一步提升基层服务能力；二是推进家庭医生签约服务；三是探索组建医疗联合体；四是科学实施急慢分治；五是加快推进医疗卫生信息化建设，促进区域医疗资源共享；六是加强部门协调，完善配套政策。
国家卫计委还强调，各试点地市卫生计生行政部门制定试点工作方案时，家庭医生模式可以参考借鉴上海的模式，在当地居民自愿选择社区卫生服务中心的家庭医生签约的基础上，渐进式推进建立分级诊疗制度。厦门市以高血压、糖尿病为突破口，组建由专科医师、全科医生和健康管理师组成的团队，以“三师共管”为纽带实现大医院和社区医院的衔接。（信息来源：米内网）
3. 国家食药监局：关于 2018 年底前须仿制药质量和疗效完成一致性评价品种批准文号
8 月 17 日，国家食药总局发布了“关于 2018 年底前须仿制药质量和疗效完成一致性评价品种批准文号”的信息。
据统计，此次发布的信息中，共涉及 289 个品种，涵盖了 17740 个批准文号。超过 500 个批文的品种共有 7 个，批文数在 100 个以上的品种共有 45 个。比如复方磺胺甲噁唑片，就有 895 个批文、盐酸小檗碱片有 773 个。另外，119 个产品的批准文号数量在 10 个以下，如左氧氟沙星片，就只有 1 个批准文号。有业内人士估算，每个产品做一致性评价的费用大概在500万左右，涉及的企业数量约2000家。（信息来源：医药网）
4. 国家卫计委等 14 部门：2020 年争取研发上市全新抗菌药物
国家卫生计生委等 14 部联合印发《遏制细菌耐药国家行动计划（2016—2020 年）》，明确从国家层面实施综合治理策略和措施，对抗菌药物的研发、生产、流通、应用、环境保护等各个环节加强监管，应对细菌耐药带来的风险挑战。
25 日公布的该文件指出，我国是抗菌药物的生产和使用大国。抗菌药物广泛应用于医疗卫生、农业养殖领域，在治疗感染性疾病挽救患者生命、防治动物疫病提高养殖效益以及保障公共卫生安全中，发挥了重要作用。但由于新型抗菌药物研发能力不足、药店无处方销售抗菌药物、医疗和养殖领域不合理应用抗菌药物、制药企业废弃物排放不达标、群众合理用药意识不高等多种因素，细菌耐药问题日益突出。
文件确立了六方面的目标，即：到 2020 年，争取研发上市全新抗菌药物 1-2 个，新型诊断仪器设备和试剂 5—10 项；零售药店凭处方销售抗菌药物的比例基本达到全覆盖，省（区、市）凭兽医处方销售抗菌药物的比例达到 50%；健全医疗机构、动物源抗菌药物应用和细菌耐药监测网络，建设细菌耐药参比实验室和菌种中心，建立医疗、养殖领域的抗菌药物应用和细菌耐药控制评价体系；全国二级以上医院基本建立抗菌药物临床应用管理机制，医疗机构主要耐药菌增长率得到有效控制；人兽共用抗菌药物或易产生交叉耐药性的抗菌药物作为动物促生长应用逐步退出，动物源主要耐药菌增长率得到有效控制；对全国医务人员、养殖一线兽医和养殖业从业人员完成抗菌药物合理应用培训，全面实施中小学抗菌药物合理应用科普教育等。（信息来源：科技日报）
5. 国务院：“十三五”国家科技创新规划重点部署医疗器械国产化
2016 年 8 月 8 日，国务院印发《“十三五”国家科技创新规划》，明确“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。
《规划》明确未来五年将紧密围绕健康中国建设需求，突出解决重大慢病防控、人口老龄化应对等影响国计民生的重大问题，以提升全民健康水平为目标，系统加强生物数据、临床信息、样本资源的整合，统筹推进国家临床医学研究中心和疾病协同研究网络建设，促进医研企结合开展创新性和集成性研究，加快推动医学科技发展。重点部署疾病防控、精准医学、生殖健康、康复养老、药品质量安全、创新药物开发、医疗器械国产化、中医药现代化等任务，加快慢病筛查、智慧医疗、主动健康等关键技术突破，加强疾病防治技术普及推广和临床新技术新产品转化应用，建立并完善临床医学技术标准体系。力争到 2020 年，形成医养康护一体化、连续性的健康保障体系，为提高医疗服务供给质量、加快健康产业发展、助推医改和健康中国建设提供坚实的科技支撑。
专栏 14 特别强调“十三五”时期将重点发展数字诊疗装备、体外诊断产品、健康促进关键技术、健康服务技术、养老助残技术等关键技术，加速医疗器械国产化。（信息来源：生物探索）
6. 国家科技管理信息系统公共服务平台：发布新一批 14 个重点专项2017 年度项目申报指南建议8 月 3 日，国家科技管理信息系统公共服务平台发布了新一批 14个重点专项 2017 年度项目申报指南建议，其中，包含了生物医学领域备受关注的“精准医学研究”、“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”以及“重大慢性非传染性疾病防控研究”等重点专项。
“精准医学研究”重点专项拟部署 5 个重点任务中的 31 个项目，其中，“疾病防诊治方案的精准化研究” 重点任务中包括了肿瘤药物耐药的生物标志物与治疗新靶点研发、修饰型抗体与免疫细胞精准医学治疗标准研究等 10 个具体项目；“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重点专项部署 3 个重点任务中共计 10 个项目，包括“新生儿遗传代谢病筛查诊断集成化技术产品自主研发”、“儿童重症遗传病药物治疗与细胞治疗关键技术产品开发”、“完善基于单细胞水平的精准的胚胎植入前遗传学诊断技术”等；“重大慢性非传染性疾病防控研究”重点专项将在六大方向继续部署，分别为“心脑血管疾病”防控技术研究、“恶性肿瘤”防控技术研究、“慢阻肺”防控技术研究、“糖尿病及代谢疾病”防控技术研究、“神经精神疾病”防控技术研究以及国际合作研究。（信息来源：生物探索）
7. 成都生物城规划及政策发布 将打造 5000 亿元生物产业
8 月 2 日，成都市人民政府新闻办公室召开专题新闻发布会。在本次发布会上，备受瞩目的成都天府国际生物城放出“大招”，详细发布了生物城的相关规划及政策。从发布会上获悉，未来的成都天府国际生物城将打造成一个高达 5000 亿元总产出、引领和带动全国生物产业充分参与国际竞争的创新枢纽，成为成都市战略性新兴产业新的制高点。
成都天府国际生物城将整合医学、医药、医保、医政资源，按照产城融合和生产、生态、生活“三位一体”规划理念，发展生物医药、生物医学工程、生物服务、智慧健康等主攻产业和生物环保、生物制造、生物农业、制药机械设备等辅助发展产业，着力建设为“全球知名的生物产业双创人才栖息地、世界级生物产业创新与智造之都、国际范儿的生命健康小镇”。当天发布的《产业规划》明确了成都天府国际生物城的发展目标：预计到 2020 年，成都天府国际生物城全口径总产出将达到500 亿元;2025 年将达到 1500 亿元;2030 年将达到 3000 亿元;2035 年将达到 5000 亿元，其中生物产业产出达到 2500 亿元，制造业占比 40%，服务业占比 60%。到 2035 年，园区企业总数将超过 30000 家，500 强及国内知名企业超过 100 家。特别是将围绕产业发展中“人”的根本因素，突出“以人为本”，园区未来将新增人口 20 万人，其中包括顶尖人才 1000人，高端人才 5000 人。
截至目前，成都国际生物城招商工作入库项目 149 个，其中已签约项目 20 个，拟签约项目 17 个。已签约及达成合作意向团队中含诺奖团队 2 个，两院院士团队 1 个，国家千人计划团队 4 个，海外归国高层次人才团队 9 个。已成功签约引进了由世界 500 强医药企业默沙东、四川普莱美生物科技集团合作共建的创新药国际研究中心及转化医学中心项目、中国中药公司中药配方颗粒生产基地及西部总部项目、全球领先的强新生物癌症干细胞靶向药物生产基地项目、中美前沿生物医药夏普莱斯创新研究院等一批重点项目。目前，正在积极、扎实推进加拿大全球新药商业化中心、以色列植物药产业化基地、中德医学检测中心、中英(成都)生命科学产业技术推广中心等国际合作项目。（信息来源：化工仪器网）
2016 年中报
截至 8 月末，医药生物行业上市公司中报均已发布。全部上市公司营业收入 4407.82 亿元，同比增长 14.49%，净利润为 474.41 亿元，同比增长 12.41%，盈利企业 208 家，亏损企业 11 家。其中，化学原料药表现较好，净利润同比增长高达 42.08%；医疗服务、医药商业也表现不俗，营业收入同比增长 37.90%、19.78%，净利润同比增长 30.01%、21.63%；生物制品净利润增长稍有下降，同比增长率为-2.71%；化学制剂净利润维持稳定增长。
图表 11 医药生物行业各子板块2016 中报相关数据 单位：亿元
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