中药饮片是指对“中药材”进行加工炮制后具有一定形状、规格的制成品，可直接作为药剂直接服用，或者进一步加工成中成药产品。近几年来，随着国家政策的大力支持和药品监督管理的不断规范，中药饮片受到越来越多人的认可和接受，我国中药饮片产业取得了长足的发展。根据数据显示，2019年我国中药饮片行业营业收入达到1932.5亿元，较2018年同比增长12.7%，增速位居医药加工工业前列。
（1） 中医药文化基础扎实
中药饮片作为我国国粹，无不体现着古老中医的精髓，是中医药传统文化的智慧结晶和载体，悠久的中医药理论与文化优势为我国中药产业的发展奠定了良好的基础，也为中药走向世界提供了坚实的保障。（2） 国家产业政策大力支持
近年来，国家出台众多政策不遗余力地支持我国民族传统中医药发展，尤其对中药饮片实行超药品待遇，如严格禁止外商投资传统中药饮片炮制及中成药秘方产品生产、中药饮片不进入各省药品集中采购招投标、允许医院保留中药饮片15%零售价格加成等。| 行业政策 |
颁布单位 |
主要内容 |
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| 2018年12月 |
全国道地药材生产基地建设规划(2018-2025年) |
农业农村部、国家药品监督管理局、国家中医药管理局 |
道地药材是中医药事业发展的基石，加强道地药材资源保护和生产管理,规划引导道地药材生产基地建设,推进标准化、规范化生产,稳步提升中药材质量,对于实施健康中国战略和乡村报兴战略具有十分重要的意义。 |
| 2018年10月 |
《国家基本药物目录》[2018年版] |
国家卫生健康委员会 |
基本药物品种数量由原来的520种增加至685种。中成药品种(含民族药)由203种增加至268种，调入67个中成药品种。 |
| 2018年8月 |
《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》 |
国家中医药管理局、科技部 |
要健全中医药健康服务标准体系。以规范服务行为、提高服务质量和提升服务水平为核心。重点加强中医药健康服务机构与人员准入,服务技术规范、产品标准与监督管理等标准研究与制定。 |
| 2018年6月 |
《古代经典名方中药复方制剂简化注册审批管理规定》 |
国家药品监督管理局 |
《管理规定》明确规定,符合要求的经典名方制剂申报上市,可仅提供药学及非临床安全性研究资料,免报药效学研究及临床试验资料。 |
| 2018年4月 |
《省级中药饮片炮制规范修订的技术指导原则》 |
国家药品监督管理局 |
省级饮片炮制规范是对国家药品标准中未收载的地方临床习用饮片品规和炮制方法的补充, 是地方饮片加工、生产、经营、使用、检验、监督管理的法定依据。 |
| 2017年12月 |
《中华人民共和国中医药法》 |
国务院 |
中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国中医药法》，于2017年7月1日正式施行。 |
| 2017年12月 |
《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》 |
国家中医药管理局 |
促进形成多层次多样化中医药健康服务新格局,发展个性化、便捷化、共享化、化、智能化的中医药健康服务。 |
| 2017年6月 |
《“十三五”中医药科技创新专项规划》 |
国家中医药管理局 |
竞善中医药国际标准,形成不少于50项药典标准和100项行业标准,克成5-10个中成药品种在欧美等发达国家作为药品注册;建立一批中医药研究中心与联合实验室,加强与”一带一路"沿线国家的合作。 |
| 2017年1月 |
《中医药"一带一路"发展规划(2016-2020）》 |
国家中医药管理局 |
明确到2020年,中医药一带一路"合作新格局基本形成,与沿线国家合作建设30-个中医药惠外中心,颁布20现中医药国际标准,注册100种中药产品,建设50家中医药对外交流合作示范基地。 |
| 2016年10月 |
《“健康中国2030”规划纲要》 |
国务院 |
健全中药材现代流通网络与追溯体系 |
| 2016年2月 |
《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》 |
国务院 |
明确了未来15年我国中医药发展方向和工作重点:两个阶段性目标:2020年实现人人基本享有中医服务，2030年中医药服务领域实现全覆盖-推进中医药发展的7个方面24项重点任务。 |
| 2015年12月 |
《中医药法(草案)》通过国务院常务会议审议 |
国务院 |
规定了符合中医药特点和发展需要的中医医师和诊所准入、中药管理、人才培养等制度,突出中医特色,加强中医药传承创新,加强中药扶持保护和中医药发展投入 |
| 2003年 |
《关于加强中药饮片包装监督管理的通知》 |
国家中医药管理局 |
国家出台了系列以《关于在深化医药卫生体制改革工作中进一步发挥中医药作用的意见》为代表的系列产业政策，提出了中西医并重的方针，使得此前一直受到挤压的中医药行业发展速度呈加快趋势。 |
（1） 行业总体规范化程度有待提高
近几年我国中药饮片行业呈现高速发展态势，但由于中药饮片企业生产规模普遍较小,相关监管措施不到位导致中药饮片生产过程不规范，进而出现较多的质量问题，我国中药饮片市场的规范化程度有待进一步提高。根据数据显示，2013年我国医药监管部门对中药饮片的抽检中合格率仅为63.9%，经过近年来我国的严格整治，中药饮片合格率已经达到90%以上，但是相比中成药的合格率依然有一定距离。为了我国中药饮片行业持续发展，我国中药饮片市场的规划程度应进一步提高。
（2） 企业规模偏小，综合竞争力有待进一步提高
目前我国中药饮片行业市场集中度低，头部企业的市场占有率不到5%。行业龙头企业虽然发展迅速，但由于市场规模巨大、参与者众多，单一生产企业市场份额仍然较低。总体来看，我国中药饮片企业生产规模偏小，综合竞争能力有待进一步提高。
（3） 市场竞争激烈中药饮片的销售渠道较为分散，其中医院、诊所、药店是中药饮片主要消费市场。受饮片质量监管趋严、医院中药饮片加成、中医馆数量增加加大竞争等因素影响，中药饮片在零售药店终端的增速有所下滑。根据数据显示，我国城市零售终端中药饮片销售额由2017年283亿元下降至2019年的265亿元，预测2020年我国城市零售终端中药饮片销售规模约230亿元，同比下降13.3%（TJL）
《2021年中国中药饮片市场分析报告-行业深度分析与投资前景预测》
《2021年中国中药饮片市场分析报告-行业调查与未来商机预测》
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