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中国非常规油气市场行情动态与前景预测报告(2012-2016)
中国石油化工行业深度调研与行业应用前景分析报告(2012-2016)
文章导读:寡头垄断反而使竞争更激烈,随着我国石油市场的开放,下游市场集中度先降后升,在一定程度上预示我国石油产业的市场集中度将会呈“U”型变动。
从产业组织理论的角度来看,对于石油产业这种关系到国家经济命脉的特殊战略产业来说,高度集中的市场结构有利于政府对石油产业的管控,也有利于提高本土石油企业的国际竞争力,结合世界主要石油工业国家石油产业市场结构的发展趋势,我国石油产业市场结构优化的目标应是规模经济与竞争活力并举的寡占型市场结构。
1. 符合世界石油产业的发展趋势
从 20 世纪 80 年代起,许多国家都开始对石油产业的市场结构和监管体制进行改革,主要是实行政企分离,打破垄断格局、引进竞争。同时,通过国有主导的手段加强对石油资源的控制,鼓励下游炼化业务私有化。这样既保证了规模经济性,又保持了竞争活力。在竞争中形成的寡头垄断并不会消除竞争,如果放眼于更长的时间跨度和更广的时间范围,寡头垄断反而使竞争更激烈,随着我国石油市场的开放,下游市场集中度先降后升,在一定程度上预示我国石油产业的市场集中度将会呈“U”型变动。
2. 提高我国石油产业效率和国际竞争力的需要
目前,虽然我国三大石油企业在国际上排名靠前,但从发展水平、发展机制及管理水平等方面来看,我国石油产业与发达国家的差距还较大,国际竞争力较低。同时,随着我国经济快速发展,石油安全风险日渐凸出。
2007 年,我国履行加入 WTO 的承诺,已对外开放国内原油和成品油的批发零售。面对严峻的石油资源形势和国际石油巨头的压力,国家应鼓励和支持石油企业合并重组,加大跨国经营力度,增强国际竞争力。
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