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现代农业产业园区机遇及威胁分析:政策支持 但仍面临资金不足等风险

        现代农业产业园区是集农业生产、农产品加工、科技、生态、观光等功能于一体的综合性示范园区。我国现代农业产园区主要运营模式分为理念主导型、文化创意型、产品导向型、市场拓展型、产业融合型。

我国现代农业产业园区主要运营模式
 
数据来源:公开资料整理

        根据数据显示,2018年,我国国家级现代农业产业园数量为21个;2019年6月,我国国家级现代农业产业园数量为52个。

2017-2019年6月我国国家级现代农业产业园数量

 数据来源:公开资料整理

        一、 优势分析

        (1)多元产业协同化:现代农业产业园区通过利用物联网、大数据、人工智能等现代技术手段,实现种植业、养殖业、加工业、零售业、旅游业等多元化产业相结合的方向发展,助推园区由传统的生产、示范功能逐步向加工、文化旅游等功能延伸,进而实现第一、第二、第三产业联合发展,培育开发高附加值的特色农业产品,带动农产品销售与创新。

        (2)土地利用高效化:伴随物联网技术、大数据技术、人工智能技术等现代科技不断与现代农业产业园区融合发展,现代农业产业园区的科技含量持续提高,园区土地利用、产业结构等层面优化升级,从而提升园区经营效率,提升盈利空间。在土地层面,园区通过技术赋能实现对土地数量的替代和土地质量效益的提升,促进土地利用从粗放型的低效向集约型的高效方向转变。

        (3)合作模式灵活化:我国现代农业产业园区的开发模式主要分为政府主导型、企业主导型以及政企合作型。在政府主导模式下,政府可集中大量资本和人力协调多方面资源建设以及产业链服务关系进行园区建设;在企业主导模式下,园区可充分发挥市场对资源的主导作用,以市场需求为导向,合理布局产业结构,产业经济效益较为显著;在政企合作模式下,凭借政府与企业的双方资源优势,现代农业产业园区不仅能够获得众多资本投入,同时产业布局能满足市场需求,进而有效提升园区经营效益,降低园区经营风险。

我国现代农业产业园区行业优势
 
数据来源:公开资料整理

        二、 劣势分析

        (1)园区产业融合发展水平有待提升:在产业结构层面上,部分中国现代农业产业园区的产业分布程度差别较大。园区重点聚焦于农业生产领域,而农产品加工以及农业旅游等服务业的布局较少。现代农业产业园区受限于内部产业结构布局失衡,产业融合发展水平有待提升。

        (2)园区项目高成本、高消耗:纵观各园区的招商项目,部分园区存在项目同质化严重或与园区定位完全不相符的项目,导致项目的运营成本居高不下。高成本、高消耗的项目进一步挤压园区的盈利空间,难以抵抗较强的市场竞争风险,同时难以实现产业链的整合效应,产业融合发展受阻。

我国现代农业产业园区行业劣势分析
 
数据来源:公开资料整理

        三、 机遇分析

        (1)技术赋能园区创新发展:移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与现代农业产业园区的农业生产、加工、经营、管理、服务等层面融合发展,提升农业科技含量,提高产品经济效益,激发园区发展活力。另外,《“十三五”农业农村科技创新新规划》、《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》等农业科技方面政策的相继颁布,进一步推动信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术等广泛渗透到现代农业产业园区领域,加速培育现代农业产业园区的新动能、新活力。在政策持续推进以及技术不断迭代更新的大背景下,现代农业产业园区产业结构持续升级,产业融合发展进程将提速。

        (2)传统农业迫切需要优化升级:当前中国农业消费已迈入完全主动消费阶段,大众对农业的消费需求由重数量转向重品质以及精神产品需求。这意味着传统农业如何优化升级产品结构、满足当代大众消费者对农产品的消费需求的问题日益突出。现代农业产业园区基于现代科技手段、现代经营管理模式,合理规划园区功能,促使农业生产更加高效与高品质化,并且通过融合一二三产业发展,创建集农业生产、加工、技术研究、展览等功能于一体的农业园区。现代农业产业园区的创建有效缓解或解决传统农业发展瓶颈问题,农业服务以及农产品品质持续提升,迎合了大众农业消费习惯,同时提升农业、农村经济效益,为农民持续增收提供一个重要平台。

        (3)良好的政策环境:国家高度重视现代农业产业园区发展,并创建任务与产业融合发展等层面相继出台政策,为现代农业产业园区行业发展营造良好的政策环境。

        如2019年1月,国务院在《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》中提出培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设;健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。

        2019年3月,农业农村部在《关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》中提出明确2019年重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖(牛羊、水产)、中药材等产业园,优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。

我国现代农业产业园区行业相关政策

日期

政策名称

制定部门

主要内容

2019.03

《关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》

农业农村部

明确2019年重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖(牛羊、水产)、中药材等产业园,优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建

2019.01

《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》

国务院

培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设;健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益

2018.09

《乡村振兴战略规划(20182022年)》

国务院

依托现代农业产业园、农业科技园区、农产品加工园、农村产业融合发展示范园等,打造农村产业融合发展的平台载体,促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态等多模式融合发展

2018.05

《关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》

农业农村部、财政部

通过创建,建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产业融合、辐射带动有力的国家现代农业产业园,形成乡村发展新动力、农民增收新机制、乡村产业融合发展新格局,带动各地加强产业园建设,构建各具特色的乡村产业体系,推动乡村产业振兴

2017.03

《关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知》

农业农村部、财政部

按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排,建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园,加快补齐农业现代化短板

数据来源:公开资料整理

        四、 威胁分析

        (1)人才匮乏威胁:现代农业产业园是由传统农业园区升级而来,技术集成是其主要特征之一,因此现代农业产业园区的发展亟需具有较高的专业知识人才参与,如高学历的管理人员、具有高新技术知识储备的人才等。农业生产经营人员的受教育程度较低,科技与文化素质普遍不高,部分缺乏对科技化、机械化、信息化等现代农业技术技能的系统掌握,从而导致现代化农业生产意识较为淡薄,制约行业发展。

        (2)资金不足威胁:中国现代农业产业园区的建设需要较大资金投入,除了前期固定成本投入(土地租赁、农业器材、人力雇佣等),后期的运营与维护成本亦占比较大,但其资金主要来源于政府项目资金补贴,缺乏多元化、高效化的投融资渠道。园区建设的投融资渠道单一化,政府补贴资金有限等资金瓶颈将在一定程度上影响园区建设过程中陷入资金断裂困境,导致现代农业产业园区陷入被动发展,园区标准化、品质化建设进程放缓。

威胁我国现代农业产业园区行业发展因素分析
 
数据来源:公开资料整理(zlj)

        欲了解更多内容,请参阅我们的行业分析报告:
        《
2021年中国现代农业产业园市场分析报告-市场运营态势与发展前景研究
        《
2021年中国现代农业市场分析报告-市场竞争现状与发展前景评估

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