促进常州装备制造业转型升级的策略分析

　　导读：促进常州装备制造业转型升级的策略分析。中国制造业正朝着价值链上游发展。然而，推进常州装备制造业转型升级，使之攀升到价值链的高端并不是一蹴而就的，这是一个系统的工程。除了创新发展模式外，不仅需要完善自主创新体系和培育龙头企业，也需要相应的一系列制度安排，地方政府应为装备制造业企业发展提供良好的政策，创造良好的市场、人才、金融、公共服务等环境。

　　中国制造业正朝着价值链上游发展。然而，推进常州装备制造业转型升级，使之攀升到价值链的高端并不是一蹴而就的，这是一个系统的工程。除了创新发展模式外，不仅需要完善自主创新体系和培育龙头企业，也需要相应的一系列制度安排，地方政府应为装备制造业企业发展提供良好的政策，创造良好的市场、人才、金融、公共服务等环境。

　　（一）创新发展模式

　　正确的发展模式是常州装备制造向高端化转化的重要基础和成功的保证。如果继续延续低端制造、低人力价格、高资源消耗和高环境污染的发展模式，势必会造成产业竞争力的下降，不符合国家发展装备制造业的长期目标。从整体上看，常州的装备制造业目前还处于高速发展时期，根据《常州“十二五”规划纲要》的精神，装备制造业要逐步完成向高端化转型的过程，因此，装备制造业发展模式的创新空间广阔。装备制造业企业要抓住时机，根据工业化发展形势、企业形势、市场形态的发展，转变经营管理模式，开辟新的发展模式，主要从技术创新、新产品开发、生产结构调整、营销策略、完善管理等方面入手，开发高效、高能的发展模式，从而替代目前的低效、低能的传统经营模式，将传统的交易经营模式升级为以品牌营销为主的现代交易发展模式。同时，适应经济发展现代化的需要，使装备制造业成为吸引投资的行业，并通过技术革新、提高劳动者素质，将装备制造业从生产型制造企业改造成为服务型的制造企业，从低价值链环节迈向高价值链环节，最终完成向高端装备制造业的转型。

　　（二）完善自主创新体系

　　完善技术创新体系是装备制造业特别是高端装备制造业实现创新发展的关键所在。在推动常州装备制造业高端化发展的进程中，政府要充分发挥其职能作用，协调各级企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室等创新载体来推动一批核心、关键技术的研发、应用和推广，为实现装备制造业从传统向高端化的发展提供技术支撑。在此基础上，政府要给企业灌输合作创新的理念，组织企业建立产业联盟、产业技术联盟、产业标准联盟等新型产业合作，加强行业间、地域间的关键技术合作与开发。在政府的引导下，通过建立工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站等形式，将科研与常州重要装备制造业的企业相结合，为企业创新提供强有力的技术支持，同时，扶持有条件的企业参与制定行业技术标准，支持企业通过专利申请战略提升技术创新能力和市场开拓能力。在知识经济时代，由于技术的快速发展和不断更新，以及现代技术的高度复杂性和整合性，使得企业仅仅依靠本身的能力很难实现核心技术上的突破，企业间的合作可以降低成本，减少风险，同时，实现合作各方创新资源的共享，缩短研发周期等作用。

　　（三）培育好龙头企业的

　　装备制造业向高端装备制造业进程离不开大规模龙头企业的培育。[4]发达国家如美国、德国、日本等的高端装备制造业的发展，首先都是从发展大型集团企业开始，这些大型集团企业在一定程度上甚至可以影响到政府的经济政策制定方向，同时还可以组织和领导尖端核心技术的研发和大型工程的建设。常州在发展高端装备制造业时，应学习国外的先进经验，鼓励和引导龙头企业的发展，并引导和支持骨干企业适时进军高端装备制造业领域。此外，应完善产业链的发展，鼓励龙头企业的规模化经营发展，积极参与国家重点工程项目的建设和管理；积极鼓励龙头企业向外发展，参与海外的市场竞争；加大高端装备制造业企业之间、相关企业之间、企业与科研院所等的合作，进行横向和纵向的结合，实行产业集约化发展，逐渐形成完整的产业链，打造具有核心竞争力的高端装备制造集团企业。

　　（四）完善政策支撑体系

　　在行业升级的过程中，政府应该积极主动的根据发展的需要调整相关政策，为产业升级创造有利条件。主要体现在改进与产业升级息息相关的产业政策、财税政策、金融政策、人才政策、土地政策等，尽快形成促进企业创新和投资的优良环境，并引导优质资源和创新要素向新兴产业、高端产品、高端环节转移。

　　在产业政策上，主要是促进产业资源的合理分配和产业链的形成。在产业技术的发展上，将重心放在核心技术的开发上，主要体现在引导资金的投资方向，推动资金流向高端装备制造业的技术开发、产品研制和市场推广。财税政策要发挥引导其对高端制造业的资金支持作用，建立高端装备制造业发展专项资金、加大政府采购支出的支持力度。鉴于投资高端装备制造业具有一定的风险性，政府应该实行优惠的税收政策和金融政策，积极推进多层次资本市场的建设。鼓励和支持风险投资机构参与装备制造业高端化的发展过程。在人才政策上，首先要积极培养富有创新能力、掌握现代设计理念的高技术人才，同时，也要利用地方优势引进高素质的装备制造的技术人员，为常州的装备制造业向高端化的发展提供智力支撑和人才保障。土地政策则要加强土地供给对高端装备制造业发展的保障能力等。总之，政府要建立健全的支撑和保障体系，为常州装备制造业实现高端化的升级提供坚实的基础。

参考《中国高端装备制造行业全景分析及未来五年发展动向预测报告》