输配电及控制设备制造产业是与电力工业密切相关的行业，受国民经济影响较大，也是国民经济发展重要的装备工业，担负着为国民经济、国防事业以及人民生活电气化提供所需的各种各样的电气设备的重任。输配电及控制设备衔接着电力生产和电力消费，是多种电气设备的集合。主要产品包括避雷器和智能配电网设备等。
输配电及控制设备制造行业政策法规
作为与国家电力建设紧密相连的一部分，输配电及控制设备制造行业的法律法规体系遵照《中华人民共和国电力法》的要求制定。随着我国电力工业的发展， 智能电网、特高压、新能源建设领域广受重视，我国颁布了一系列促进相关电力设备行业发展的产业政策。
| 政策名称 |
颁布时间 |
颁布方 |
相关内容 |
| 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020） |
2006年02
月 |
国务院 |
重点领域及其优先主题中提出：“重点研究开发大容量远距离直流输电技术和特高压交流输电技术与装备、间歇式电源并网及输配技术、电能质量监测与控制技术、大规模互联电网的安全保障技术、西电东送工程中的重大关键技术、电网调度自动化技术、高效配电和供电管理信息技术和系统”。 |
| 《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》 |
2013年09
月 |
国务院 |
将配电网发展纳入城乡整体规划，进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级协调发展。推进城市电网智能化，以满足新能源电力、分布式发电系统并网需求，优化需求侧管理，逐步实现电力和用户双向互动。 |
| 《国家新型城镇化规划（
2014-2020年）》 |
2014年03 月 |
国务院 |
明确提出“建设安全可靠，技术先进，管理规范的新型配电网络体系”的要求。 |
| 《中国制造2025》 |
2015 年05 月 |
国务院 |
大力推动电力装备等重点领域突破发展，并明确指出“推进智能电网用输配电及用户端设备发展”。 |
| 《关于促进智能电网发展的指导意见》 |
2015年07 月 |
国家发改委、国家能源局 |
根据不同地区配电网发展的差异化需求，部署配电自动化系统，鼓励发展配电网柔性化、智能测控等主动配电网技术。 |
| 《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》 |
2015年08
月 |
国家能源局 |
加快建设现代配电网，以安全可靠的电力供应和优质高效的供电服务保障经济社会发展。提升供电能力，实现城乡用电服务均等化。构建简洁规范的网架结构，保障安全可靠运行。推进配电自动化和智能用电信息采集系统建设，实现配电网可观可控。 |
| 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
2016年03
月 |
全国人民代表大会 |
明确提出“加强跨区域骨干能源输送网络建设，优化建设电网主网架和跨区域输电通道”，“优化电力需求侧管理，加快智能电网建设，提高电网与发电侧、需求交互响应能力”。 |
| 《有序放开配电网业务管理办法》 |
2016年10月 |
国家发改委、国家能源局 |
鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进配电网建设发展，提高配电网运营效率。 |
| 《电力发展“十三五 ”规划（2016-2020 年）》 |
2016年11
月 |
国家发改委、国家能源局 |
充分论证全国同步电网格局，进一步调整完善区域电网主网架，提升各电压等级电网的协调性，探索大电网之间的柔性互联，加强区域内省间电网互济能力，提高电网运行效率，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。 |
| 《能源发展“十三五”规划》 |
2016年12 月 |
国家发改委、国家能源局 |
明确提出“加快智能电网发展，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力”。 |
| 《关于加快推进一批输配电重点工程规划建设工作的通知》 |
2018年09
月 |
国家能源局 |
要求加快落实 9 项重点输配电工程相关工作， 规划新一批“五直七交”特高压工程建设。 |
| 《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》 |
2018年10
月 |
国务院 |
进一步加快金沙江拉哇水电站、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工建设。加快推进跨省跨区输电，优化完善各省份电网主网架，推动实施一批特高压输电工程。加快实施新一轮农村电网改造升级工程。 |
| 《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》 |
2019年01
月 |
国家发改委、国家能源局 |
有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术应用等条件组织开展不需要国家补贴的平价上网风电、光伏发电项目建设。 |
| 《关于进一步推进增量配电业务改革的通知》 |
2019年01
月 |
国家发改委、国家能源局 |
要求进一步推进增量配电业务改革，做好增量配电网规划统筹协调工作，加强对增量配电网接入公用电网管理，建立完善的评审和退出机制等。 |
| 《产业结构调整指导目录（ 2019 年本）》 |
2019年08
月 |
国家发改委 |
在鼓励类产业第四项“电力”部分有“10、电网改造与建设，增量配电网建设；11、继电保护技术、电网运行安全监控信息技术开发与应用；12、大型电站及大电网变电站集约化设计和自动化技术开发与应用；13、跨区电网互联工程技术开发与应用；14、输变电节能、环保技术推广应用；15、降低输、变、配电损耗技术开发与应用；16、分布式供电及并网（含微电网）技术推广应用”等子项。 |
| 《关于建立健全清洁能源消纳长效机制的指导意见》 |
2020年05
月 |
国家能源局 |
持续完善电网主网架，补强电网建设短板，推进柔性直流、智能电网建设，充分发挥电网消纳平台作用。推动大容量、高安全和可靠性储能发展应用。推动自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节。鼓励建设新一代电网友好型新能源电站，探索市场化商业模式。 |
输配电及控制设备制造行业市场现状
近年来我国电力工业的长期发展为输配电及控制设备制造企业提供了广阔的发展空间。据统计，我国输配电及控制设备行业销售收入由2012年的26061亿元增加至2018年的 40880亿元，年复合增长率 7.79%。未来， 随着新基建周期的启动和我国电网建设的不断推进，输配电及控制设备行业有望保持稳定增长，避雷器和智能配网设备也将迎来良好的市场前景。
随着近些年国家超特高压交直流输配电工程建设的大力推进，我国避雷器制造行业得到了快速发展。2018年，我国避雷器制造行业产量为6093.29万只，2019年为6,948.03万只，同比增长14.03%，市场规模总体呈现平稳增长。
输配电及控制设备制造行业竞争格局
（1） 避雷器
我国避雷器行业经过多年发展，企业数量众多，其中具有自主研发能力和核心制造技术（特别是电阻片制造技术）的企业不多，在交流输变电领域，不同电压等级的市场形成了不同竞争格局。006年以来，金冠电气、西电西避、抚顺电瓷、平高东芝（廊坊）四家企业凭借长期积累的技术和市场优势一直占领该市场。
（2）智能配电网设备
近年来，受益于我国电网投资规模的扩大和电力需求的日益增加，市场规模逐渐扩大，产品和技术亦不断升级，表现出向高端产品发展的趋势。但配电开关设备领域涉及产品种类繁多，市场容量大，企业数量众多。传统头部企业凭借其综合实力在电力系统内外占据较大市场份额。其他企业同质化竞争较为激烈，区域化特征较为明显。
输配电及控制设备制造行业发展趋势
（1） 全球能源互联网建设
我国多项特高压工程成功运行，特高压输配电技术世界领先。输配电设备制造方面，变压器世界领先，控保系统实现自主研发、进口替代，GIS、避雷器等 达到国际一线水平。一带一路沿线及美国欧洲等发达国家均有远距离输配电需求，部分国家和地区配电网基础薄弱，我国电网企业、设备企业 EPC能力强大，积极拓展海外市场，将进一步打开我国输配电设备行业发展空间。
（2） 输配电设备制造行业不断迭代升级
近年来，随着以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网建设， 我国在超特高压、智能电网等领域设备研发、制造技术上不断实现突破。各企业自主创新能力不断增强，研发制造技术不断升级，适应和助力我国电力行业的快速发展。（CT）
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