1、机构供给
婴幼儿照护机构，根据管理主体性质，可分为两大类：教育部门管理的有托儿所、民办幼儿园“小小班”，市场化机构主要有托管中心、早教中心以及亲子园。
数据显示，2011-2018年在政策、资本以及需求多方发力驱动下，我国婴幼儿照护机构数量实现逐年增长，截至2018年已达5.73万家。
从机构类型来看，我国婴幼儿照护机构主要以教育托管机构为主，占比为40%；其次则为民办幼儿园托班以及家庭式育点，占比分别为21%、16%。
但整体来看，对标服务需求而言，目前我国婴幼儿照护服务供给严重不足。数据显示，目前在全国幼儿园中，为0-3岁婴幼儿提供服务的幼儿园占比仅在10%左右，0-3岁婴幼儿进入照护机构的比例仅为4.1%，远低于发达国家。
婴幼儿照护服务供给严重不足还体现在区域分布不平衡、不充分。上海、南京等经济较为发达的地区婴幼儿入托率也不足5%，而其他经济发展较为落后的地区则更低。
| 地区范围 |
时间 |
供给情况 |
| 全国范围 |
2010年 |
婴幼儿接受服务的比例低于5% |
| 2015年 |
婴幼儿接受服务的比例仅1.5% |
|
| 2016年 |
入托率仅占5.55%。其中，托儿所占比1.17%；幼儿园托班占比3.30%；家庭托儿户占比0.42%；早教机构占比0.66% |
|
| 2017年 |
全国婴幼儿入托率为4%左右，城市地区入托率也不到10% |
|
| 2017年 |
教育部门管理下的托育机构入托率约为2.2%。 |
|
| 上海 |
2017年 |
20家“公建民营”的公办托管点；约70个早教中心托管点、亲子园点等都开始参与到托育服务。 |
| 2018年 |
2-3岁幼儿托育服务规模数共约16200名，占全市2-3岁幼儿数的8%左右。 |
|
| 南京 |
2013年 |
早教机构318家，其中半/全日制托育机构268家，入托率不足5%。 |
2、人才供给
据悉，由于行业尚处于发展起步阶段，目前我国婴幼儿专业人才资源较匮乏，如保育员与婴幼儿数量比远低于经济合作与发展组织（OCED）国家正规照料机构的平均保幼比（1∶6）。
同时由于职业标准缺失、我国婴幼儿照护服务从业人员无证上岗现象普遍存在，以育婴师为例，育婴师是为婴幼儿和母亲提供专业化服务和指导的职业，但育婴师参加职业资格认证考试的基本学历条件均为初中及以上，且以笔试为主，实际操作培训简单，师资质量难以保证。
| 地区 |
专业人才情况 |
| 南京 |
2013年南京市318家托育机构保育员与婴幼儿比例为1∶14，无证从业人员占47.4%。 |
| 武汉 |
武汉市有近10%的保教人员未取得幼儿教师，更有甚者，近一半的幼托机构保教人员缺乏保育、育婴等相关证书。 |
3、服务供给
据悉，由于目前我国婴幼儿照护服务行业缺乏统一的行业标准，使得部分有照护机构建设意愿的主体“建托无门”，而现有机构资质良莠不齐，无照经营情况普遍。面对巨大的市场需求，机构照护存在供给量难以提升，照护质量无法保障。
二、需求端分析
1、0-3岁人口基数大，消费升级驱动婴幼儿照护服务行业需求量不断攀升
一方面，我国0-3岁婴幼儿人口基数大。数据显示，2016-2020年我国人口出生率、新生人口数量总体呈下滑态势，2010年分别为8.5%、1200万人。但由于人口基数较大，我国0-3岁婴幼儿群体数量依然处于较高水平，预计为4188万人。
另一方面，随着国民经济持续增长，我国居民可支配收入不断提高，同时消费升级下新时代父母对于产品价格敏感度大幅降低，更愿意在婴幼儿身上投入金钱花费。数据显示，2016-2020年我国居民可支配收入平稳增长，已从23821元增加到32189元。
2、工作及孩子自身成长为家长选择婴幼儿照护服务的最大考量因素
从当前中国家庭选择婴幼儿照护服务的因素来看，工作繁忙成为最大考量因素，其占比高达45.4%；其次则为婴幼儿自身成长，占比为35.5%。可见，随着观念升级，我国父母对孩子教育重视度日益提高，同时也更注重于自身职业的发展。
3、婴幼儿照护方式需求呈现层次化、多样化
数据显示，随着观念升级，我国父母婴幼儿照护需求已从1.0版本的小饭桌模式主要满足孩子“接送吃睡”等最基础的需求主要上升到3.0版本的素质教育培养，其占比高达43%；其次则为2.0版本的小饭桌的基础上添加了监督孩子写作业服务模式，占比为36%。
4、各地区对于婴幼儿照护服务需求旺盛
据悉，目前我国各地区对于婴幼儿照护服务需求都较大，且存在差异性。在机构的位置选择上，为方便接送，约有80%的照护服务需求者希望机构能够设立在居住社区或邻近社区。在机构性质上，全国对公办托育机构的需求量巨大。
| 地区范围 |
时间 |
婴幼儿照护服务需求 |
其他需求情况 |
| 全国 |
2016年 |
超过33.3% |
约80%希望机构在居住社区内或邻近社区；16.29%的母亲希望机构在单位内或附近 |
| 2016年 |
88.15%（家庭） |
2-3岁幼儿的照护服务需求最大 |
|
| 2017年 |
43.1% （无祖辈参与照看）； 33.8% （有祖辈参与照看） |
76.8%的家长需要“公办”机构 |
|
| 2017年 |
48.2% |
70.4%受访者希望孩子2岁半以内入托；53.4%受访者需要全日托；79.4%受访者需要社区附近照护；54.4%受访者希望按照上下班时间安排托育服务时间 |
|
| 天津、黑龙江工、山东、四川 |
2017年 |
48% |
居住社区内或邻近社区照护机构需求率为79.44% |
| 北京 |
2017年 |
30%（全职妈妈）50%（在业妈妈） |
/ |
| 上海 |
2016年 |
74.2%（职工） |
约80%的职工支持设立单位照护机构 |
| 2018年 |
39.2% |
希望2~3岁入托的占54%以上 |
|
| 江苏省 |
2016年 |
62.3% |
居住地附近的照护机构需求率超过50% |
| 武汉市 |
2019年 |
27.79% |
有机构需求的受访者中，77.51%的人对公办照护机构有需求；89.25%的人对半日制、全日制、寄宿制机构照护有需求；79.07%的家长认为2-3岁孩子入托合适 |
5、婴幼儿照护服务市场相关土地、人员等配套产业需求量庞大
（1）土地是婴幼儿照护机构建设的基础
据悉，我国对托儿所的建筑面积、消防、建设标准等都出台了相应的规范标准。总体上，托育机构面积不少于360平方米，幼儿人均面积不低于8平方米。同时，在我国《3岁以下婴幼儿照护服务机构设置标准（试行）》中针对不同年龄段婴幼儿设定了不同的人均面积标准。以庞大的4188万人的婴幼儿数量计算，我国照护服务机构建设对于相关土地的建设需求巨大。
| 年龄段 |
面积情况 |
| 0~2岁的婴幼儿 |
人均室内面积不低于2.5m2 |
| 2~3岁的婴幼儿 |
均室内面积不低于3m2，人均室外活动场地不低于2m2 |
（2）人员需求
据悉，随着各地对幼儿托育服务行业的重视程度不断增强，一系列规范文件逐渐出台，明确了人员配置要求，在此态势下我国婴幼儿照护服务人员需求也将上升。
| 婴幼儿月龄 |
单班婴幼儿数量 |
单班照护人员配备最低比例 |
单班照护人员配备数量 |
| 0~1岁 |
≤15人 |
1：4 |
4人及以下至少1名照护人员；5人以上至少两名照护人员，且每班至少1名保育员 |
| 1~2岁 |
≤20人 |
l：6 |
|
| 2~3岁 |
≤25人 |
1：7 |
总体来看，当前我国婴幼儿照护服务需求正不断释放，但相关机构以及人才供给仍存在较大缺口，制约着行业的发展。预计未来在政策的推动下，我国婴幼儿照护机构将加快发展，行业供需缺口将得到满足。（shz）
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