我国磷石膏产业开始发展于上世纪50年代中期，经过多年发展与技术积累，目前我国已经成为磷石膏生产和消费大国。近几年我国磷石膏产量保持稳定的区间运行。根据数据显示，2019年国内磷石膏新增堆放量约为75Mt；初步估算2020年产量在30.8Mt。
从分布来看，我国磷石膏资源分布较集中，主要集中在湖北、贵州、云南、安徽、山东等地区，五大地区合计储量约占国内总储量的74%。其中湖北地区占比最大，达到了24.9%。
但由于早期国家对磷石膏的开发重视程度较低，磷石膏的处理方式主要是以堆积为主，严重破坏了生态环境，不仅污染地下水资源，还造成土地资源的浪费。据不完全统计，中国磷石膏堆存量已超过3亿吨。在“三磷”整治调查中发现长江沿线97个磷石膏库中有53.61%存在生态环境问题，问题最为突出，磷石膏问题已成为湿法磷酸生产的一大痛点。
与此同时为保护环境，近年来我国环保政策相继出台。例如在2018年，生态环境部发布中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案) (征求意见稿)，提出国家推行生活垃圾分类制度，地方各级人民政府应做好分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设，采取符合本地实际的分类方式，配置相应的设施设备，促进可回收物充分利用，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。
| 时间 |
相关部门 |
政策文件 |
主要内容 |
| 2018年 |
生态环境部 |
中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案) (征求意见稿) |
国家推行生活垃圾分类制度，地方各级人民政府应做好分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设，采取符合本地实际的分类方式，配置相应的设施设备，促进可回收物充分利用，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。 |
| 国务院 |
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》 |
到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;
PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;提前完成“十三五”目标的省份，要保持和巩固改善成果;尚未完成的省份，要确保全面实现“十三五”约束性目标;北京市环境空气质量改善目标应在“十三五”目标基础上进一步提高。 |
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| 2019年 |
国家发展改革委、中国人民银行等七部委联合 |
绿色产业指导目录(2019年版) |
《目录》涵盖了节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等六大类，井细化出30个二级分类和211个三级分类，其中每一个三级分类均有详细的解释说明和界定条件，是目前我国关于界定绿色产业和项目最全面最详细的指引。 |
| 习主席 |
习近平主席对垃圾分类工作作出重要指示强调 |
推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习愤养成。2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统，2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾 分类处理系统。 |
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| 住建部等9部门 |
《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》 |
到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖;其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本
建成生活垃圾分类处理系统。 |
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| 2020年 |
生态环境部 |
《环境空气臭氧监测一级校准技术规范》 |
标准规定了环境空气臭氧监测一级校准的要求、臭氧一级标准校准臭氧传递标准的方法及其质量保证与质量控制。 |
| 中国质量检验协会 |
《空气净化器家居环境下甲醛净化性能评价规范》 |
是首个从消费者实际使用的环境和角度来制定的相关标准，从标准的层面上满足了消费者的实际使用需求，进一步推动了家电行业的技术创新和发展。 |
|
| 生态环境部 |
《中国公民生态环境与健康素养》 |
为系统普及相关理念、知识、行为和技能，引导公民正确认识人与自然的关系，树立环境与健康息息相关的理念，动员公众力量保护生态环境、维护身体健康提供了指引，也是各级生态环境部门、专业机构、社会机构、大众媒体等向公众进行宣传教育、科普传播的重要依据。 |
|
| 国家发改委、住建部、生态环境部 |
《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》 |
到 2023 年，具备条件的地级以上城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统；全国生活垃圾焚烧处理能力大幅提升；县城生活垃圾处理系统进一步完善；建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全。 |
|
| 工业和信息化部、科技部、生态环境部 |
《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》 |
聚焦污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求，强化创新驱动，突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈，加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、轻工、纺织、电镀等重点领域的推广应用，不断提升环保装备标准化、成套化、自动化水平。 |
|
| 住房和城乡建设部 |
《关于组织推荐全国农村生活污水治理示范县（市、区）的通知》 |
县域生活污水得到统筹治理，县城、乡镇、村庄生活污水处理设施布局合理、衔接有序，城镇污水管网向周边村庄合理延伸覆盖。农村生活污水治理与水环境治理、生态环境改善等有效衔接。 |
随着国家环保政策日益严格，我国磷石膏利用率连年上涨。有数据显示，2019年我国磷石膏综合利用量为308Mt，利用率40%；初步测算2020年利用量约达30.8Mt，综合利用率达40.54%。
磷石膏资源化利用也在生态环境保护和经济成本增大的高压态势下取得了诸如硫磺低温分解磷石膏制硫酸技术、磷石膏制备新型节能绿色建材等一系列科研成果并得到了推广应用，形成了多途径的磷石膏综合利用产业格局。
现阶段我国磷石膏利用途径主要有石膏粉、石膏砌块、水泥缓凝剂、外售或外供、石膏板、筑路或填充、制硫酸及其他。其中水泥缓释剂占比最大，有30%；其次为外售或外供，占比为25%。
虽然综合利用率呈现提升态势，但目前仍较低。一是由于我国磷石膏大多仍是通过露天堆放及倾入大海两种方式处理，只有少部分得到有效利用。二是由于磷石膏产品质量存在问题，技术突破前难以大规模推广，以及产地分散，远离消费市场使得运输成本高，目前我国磷石膏尚处于初级利用阶段，在材领域利用率仍较低，只有14%用于生产石膏板。
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