人造板产业相关政策及影响

    近几年，中国政府出台了一系列有利于人造板产业发展的政策规定，在放手发展非公有制林业时，强调了要进一步明确非公有制经济的法律地位，切实落实“谁造谁有、合造共有”的政策，同时推行统一税费政策、资源利用政策和投融资政策，为各林业经营主体创造了公平竞争的经营环境。这些政策的出台，都十分有利于人造板产业的大力发展。

    1999年1月1日起，国家对进口原木和锯材实行“0”关税政策。 

    2001年财政部和国家税务总局联合发布的财税171号文件规定，以林业“三剩物”和次小薪材为原料生产的综合利用产品（纤维板、刨花板、细木工板、木片、木地板和小木制品等）免征企业所得税。

    2005年财政部、国家林业局联合出台了新的林业贷款中央财政贴息政策,扩大了贴息对象和贴息范围。

    2006年财政部和国家税务总局联合发布的财税102号文件规定，以林区“三剩物”和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品（纤维板、刨花板和细木工板）增值税即征即退政策继续执行到2008年12月31日。

    除了优惠政策外，国家根据产业发展规划，也对资源消耗大、综合效益差的小型人造板项目进行了限制用地规定。日前国家国土资源部与国家发展改革委员会联合下发实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知规定：单线5万立方米/年以下的高中密度纤维板项目，和单线3万立方米/年以下的木质刨花板项目列入《限制目录》，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。

    为了防止木材资源过渡消耗，鼓励发展节约代用性产品，2006年，中国政府对木材及木制品的税收政策进行了四次调整。2006年4月1日起，首次征收实木类地板以及实木装饰板消费税，税率为5%，在生产环节征收。

    2006年9月15日起，取消对枕木、软木制品等产品的出口退税；同时将胶合板、强化木地板、木窗、木门和家具的出口退税率由原来的13%下降到11%。

    2006年11月1日，首次对木片、实木地板和一次性筷子加征税率为10%的出口关税。

    2006年12月国税函1263号文件规定，从2007年1月1日起，取消实木复合地板的出口退税（增值税、消费税）。 

    由于被认为是资源型产品，人造板出口退税率近几年来一路下行，从13%一直被调到5%。 

    2008年11月17日，财政部发出通知，从12月1日起，将人造板的出口退税率重新调到9%。