我国导航电子地图行业产业链现状及上下游企业优势分析

序号

内容

1

导航电子地图的数据采集活动，应当由具有导航电子地图测绘资质的单位承担，必须按照《导航电子地图安全处理技术基本要求》（GB20263-2006）进行，不得采用任何测量手段获取不得采集的内容。

2

导航电子地图的编辑加工、格式转换和地图质量测评等活动，属于导航电子地图编制活动，只能由依法取得导航电子地图测绘资质的单位实施。没有资质的单位，不得以任何形式从事上述导航电子地图编制活动。

3

公开出版、展示和使用的导航电子地图，不得以任何形式（显式或隐式）表达涉及国家秘密和其他不得表达的属性内容。必须按照《公开地图内容表示若干规定》、《导航电子地图安全处理技术基本要求》等有关规定与标准，对上述内容进行过滤并删除，并送国家测绘局指定的机构进行空间位置的保密技术处理。

4

导航电子地图在公开出版、展示和使用前，必须按照规定程序送国家测绘局审核。未依法经国家测绘局审核批准的导航电子地图，一律不得公开出版、展示和使用。

5

经审核批准的导航电子地图，编制出版单位应当严格按照地图审核批准的样图出版、展示和使用。改变地图内容的（包括地图数据格式转换、地图覆盖范围变化、地图表示内容更新等），应当按照规定程序重新送审。

6

导航电子地图编制单位，必须按照地图审核批准书上载明的用途使用导航电子地图，严格实行“一图一审”，不得“一号多用”。对于公开出版的导航电子地图，出版（或编制）单位应当自出版之日起60日内向国家测绘局地图技术审查中心送交样品一式两份备案。

7

公开出版、展示和使用的导航电子地图，应当在地图版权页或地图的显著位置上载明审图号。导航电子地图著作权人有权在地图上署名并显示著作权人的标识。

8

导航电子地图测绘资质单位申请使用地图保密插件，须报国家测绘局批准，由国家测绘局指定的机构负责办理。在地图保密插件使用过程中，应当严格遵守国家保密法律法规规定，确保国家秘密和相关保密技术的安全。未经批准，不得擅自超数量使用地图保密插件。

9

除依法取得导航电子地图测绘资质的外，其他单位和个人在使用导航电子地图过程中，不得携带其他带有空间定位系统（如GPS等）信号接收、定位功能的仪器开展显示、记录、存储、标注空间坐标、高程、地物属性信息，以及检测、校核、更改导航电子地图相关内容等测绘活动。

10

由导航电子地图、导航软件、导航设备构成的导航产品，不得设置以文本或数据库等任何形式显示、记录、存储涉密基础地理信息数据（坐标、高程等）的功能选项。

11

导航电子地图测绘资质单位要加强对地图数据的保密管理，配备必要的设施，采取必要的措施，确保涉密测绘成果资料的安全。未经依法审批，不得向外国的组织和个人以及在我国注册的外商独资和中外合资、合作企业提供涉密测绘成果资料。

12

外国的组织和个人在我国境内不得从事地图数据采集、编辑加工、格式转换和地图质量测评等导航电子地图编制出版活动。公开出版的导航电子地图产品需要出口的，应当执行国家出版管理的有关规定。

13

各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门要进一步加大导航电子地图市场的监管力度，严肃查处各种违法违规行为。对违反有关规定的导航电子地图资质单位，国家测绘局在年度注册时将予以缓期注册，并限期整改；情节严重的，将不予注册，并依法予以降低测绘资质等级、注销测绘资质直至吊销测绘资质的处罚。

单位

获得资质时间

单位类型

成立地点

成立时间

四维图新

2001年1月

传统图商

北京

2002年

高德地图

2004年6月

阿里巴巴子公司

北京

2001年

灵图

2005年5月

传统图商

北京

1999年

长地万方

2005年5月

百度子公司

北京

2002年

凯立德

2005年6月

传统图商

深圳

1997年

易图通

2005年7月

传统图商

北京

1997年

国家基础地理信息中心

2006年1月

事业单位

北京

1995年

立得空间

2007年6月

传统图商

武汉

1999年

大地通途

2007年6月

腾讯子公司

北京

2005年

江苏省测绘工程院

2008年6月

事业单位

南京

1984年

浙江省第一测绘院

2008年6月

事业单位

杭州

1975年

江苏省基础地理信息中心

2010年10月

事业单位

南京

2000年

光庭信息

2013年6月

传统图商

武汉

2011年

满图科技

2017年10月

滴滴子公司

北京

2016年

中海庭

2018年8月

上汽子公司

武汉

2016年

momenta

2018年8月

自动驾驶算法公司

北京

2016年

宽凳科技

2019年1月

HD地图初创公司

贵州

2017年

晶众地图

2019年5月

传统图商

南京

2016年

智图科技

2019年5月

传统图商

扬州

2006年

华为

2019年7月

通信设备制造商

深圳

1987年

丰图科技

2019年12月

顺丰子公司

深圳

2018年

京东叁佰陆拾度

2020年1月

京东子公司

北京

2007年

类别

单位/企业名称

优势分析

事业单位

国家基础地理信息中心

服务优势：国家基础地理信息中心可向国家有关部门和单位提供多比例尺模拟和数字地图、国家天文大地网、GPS网、重力网、大地水准面等多精度空间基准成果、多分辨率航空和卫星遥感影像资料、测绘成果档案等服务。

技术优势：根据2021年信息中心官网显示，国家基础地理信息中心（兼国家测绘档案资料馆）是自然资源部直属事业单位，编制150人。中心设立了博士后科研工作站和工程技术研究中心。

资源优势：截至2012年11月，国家基础地理信息中心（国家测绘档案资料馆）馆藏古地图档案288件，累计面积在一万平尺以上，涉及宋朝（北宋、南宋）、明朝、清朝等历史时期，历时千年，具有较高的历史价值。其中宋代的《历代地理执掌图》和碑拓的《兴庆宫图》、清道光年间魏源编撰的《海国图志》、清光绪年间绘制精美的《京杭运河图》和我国古代最完整的一部历史沿革地图集《历代舆地沿革险要图》及原铜板二印《乾隆内府舆图》最为珍贵。截至2011年底，馆藏有大地测量档案1.4万件，航空摄影测量与卫星遥感档案5900筒184万张相片，基本比例尺地形图18.7万幅、48万张，国外地形图1.6万幅、2.3万张，基础地理信息数据档案106TB等。此外，通过不断的收集，积累了相当数量的各省、市、自治区专题地图、图集档案，美、苏、英、法、德等近百个国家的地图档案资料及实物档案和专业图书、期刊等。

研发优势：截至2013年12月，国家基础地理信息中心先后组织实施了天地图、地理国情监测、珠峰高程测量、陆地国界测绘、陆地国界测绘、明长城长度测量、全球地表覆盖、现代基准工程、数据库动态更新等重大工程项目；先后承担或合作承担了12项国家863项目、10多项国家科技攻关项目（课题）、10多项国家自然科学基金项目，10项科技支撑计划，3项国际合作项目，科技人员在国内外核心科技刊物发表论文350余篇，编著专著和技术书刊30多种；作为第一完成单位或完成人先后七次获得国家科技奖项。

江苏省测绘工程院

人才及规模优势：江苏省测绘工程院现有编制内在岗职工261人，其中，本科及以上学历专业技术人员占81.6%，高、中级技术人员占67.4%。现下设9个职能部门（党委办公室、行政办公室、退管科、总工程师办公室、业务科、生产科、财务科、质量保证科、监理部等），9个生产和开发服务单位：江苏测绘基准与海洋技术中心，城市空间与不动产测绘中心，国土测绘与地理信息中心，自然资源调查与监测中心，江苏时空大数据建设中心，重点实验室，应急测绘与实景江苏研究应用中心，江苏省导航定位技术研究应用中心和信息中心等。

业务优势：目前，该院在职工人数、生产规模、业务能力和生产业绩等方面均居全国省级测绘单位的前列。主要业务范围包括：大地测量；摄影测量与遥感；工程测量；不动产测绘；行政区域界线测绘；地理信息系统工程；海洋测绘；地图编制；互联网地图；导航电子地图；测绘监理等。近几年，江苏省测绘工程院先后荣获江苏省五一劳动奖状、江苏省文明单位、全国测绘地理信息系统先进集体等荣誉称号。

浙江省第一测绘院

业务及规模优势：浙江省第一测绘院成立于1975年，为浙江省测绘与地理信息局直属公益一类事业单位，机构规格相当于县处级，是国家测绘地理信息局首批颁布的甲级测绘资格单位，业务领域涵盖大地测量、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作和互联网地图服务等，是省内规模最大的专业测绘单位之一，2002年通过ISO质量管理体系认证。

成绩荣誉：自建院以来，浙江省第一测绘院广大职工不断解放思想，转变观念，测绘生产组织结构和产品结构不断优化，业务快速发展，已从最初单一的传统测绘发展成为了集数据采集、加工、处理及信息化服务于一体的综合性测绘单位。向政府部门和社会提供了丰富的测绘与地理信息产品及测绘保障服务，为浙江省测绘与地理信息事业的发展作出了应有的贡献，得到政府、企业和公众等社会各界的广泛认可，先后荣获国家测绘地理信息局颁发的“全国测绘质量表彰单位”、“全国测绘系统先进单位”等30余项集体荣誉，多位职工获得国家测绘地理信息局“测绘奖章”和“先进工作者”称号，20余人次获省、部级先进表彰；承建的多个大、中型测绘项目分别获得了中国测绘学会优秀测绘工程奖、裴秀奖，中国测绘学会测绘科技进步奖、中国GIS优秀工程奖、中国地理信息产业优秀工程奖及浙江省科技进步奖、浙江省优秀测绘与地理信息工程奖等。

江苏省基础地理信息中心

研发及规模优势：下设党委办公室、办公室、业务科、财务科、质保科、总工办等6个机关科室；地图编制部、数据采集部、信息集成部、数据建设部、遥感影像部等5个测绘生产、科研、服务部门；1个江苏“天地图”地理信息工程技术公司，现有在编职工161人。中心拥有国家甲级测绘资质，主要承担全省政务（专题）地图服务、基础地理信息系统建设维护、基础地理信息数据采集、处理、建库和开发应用等工作。

商业企业

四维图新

规模优势：北京四维图新科技股份有限公司（简称：四维图新，深交所股票代码：002405）是中国领先的数字地图内容、车联网及动态交通信息服务、地理位置相关的商业智能解决方案提供商，始终致力于为全球客户提供专业化、高品质的地理信息产品和服务。经过十年多的发展，四维图新已经成为拥有八家全资、八家控股、六家参股公司的大型集团化股份制企业。作为全球第四大、中国最大的数字地图提供商，公司产品和服务充分满足了汽车导航、消费电子导航、互联网和移动互联网、政府及企业应用等各行所需。在全球市场中，四维图新品牌的数字地图、动态交通信息和车联网服务已经获得众多客户的广泛认可和行业的高度肯定。

服务优势：四维图新始终致力于为全球客户提供专业化、高品质的地理信息产品和服务。通过建设地理信息数据云平台，四维图新实现了在汽车导航、消费电子导航、互联网和移动互联网、政府及企业应用等多个领域全面领先，每天通过各种载体访问四维图新地图数据的用户超过1.5亿。

技术创新优势：四维图新将技术创新作为企业持续发展、保持行业领先的原动力。作为中国第一大、全球第四大全面掌握开发高端数字地图技术的企业，四维图新率先在中国推出支持车载导航、行人导航、移动位置服务的数字地图产品，实现了自驾车、公交出行、步行等多模态出行的全过程服务，并率先推出动态交通信息商业化服务、地图在线更新技术，以及世界级领先的NDS地图格式和编译技术，引领数字地图发展方向；通过自主研发与收购，四维图新率先完成乘用车和商用车领域的车联网布局，依托灵活的技术平台和商业模式，为合作伙伴提供多种解决方案，并已经开始为国际大客户提供产品定制服务。

高德地图

资质优势：高德是中国领先的数字地图内容、导航和位置服务解决方案提供商。拥有导航电子地图甲级测绘资质、测绘航空摄影甲级资质和互联网地图服务甲级测绘资质“三甲”资质，其优质的电子地图数据库成为公司的核心竞争力。

服务优势：公司2010年登陆美国纳斯达克全球精选市场（NasdaqAMAP）。2014年12月，高德发布了“出行保障”计划，宣布此项服务长期有效，而且最高赔付额度提高到了1000元。2018年6月5日苹果在美国时间6月4日的苹果开发者大会上，发布了最新的iOS 12操作系统，CarPlay支持高德地图。

规模优势：2021年5月13日，阿里巴巴发布2021财年第四财季及全年财报，财报披露2021年4月，高德实现了全月平均日活跃用户数超过1亿的重要里程碑。另据第三方数据机构QuestMobile发布的报告显示，截至2021年3月，高德地图手机端月活跃用户超过5.99亿，稳居地图导航行业第一。

百度地图

服务优势：百度地图（Baidu Maps）自2005年上线以来，秉持“科技让出行更简单”的品牌使命，以"科技"为手段不断探索创新，已经发展成为国内领先的互联网地图服务商。百度地图具备全球化地理信息服务能力，包括智能定位、POI检索、路线规划、导航、路况等。伴随着AI时代的到来，作为“新一代人工智能地图”，百度地图90%数据生产环节已实现AI化，智能语音助手累计用户数突破4亿，并上线全球首个地图语音定制功能，让用户出行更具个性化。百度地图覆盖POI达1.8亿，道路里程超1000万公里，刷新了行业新高度。同时，百度地图是业内拥有丰富全景数据的地图服务商，街道全景已覆盖国内95%的城市，全景照片突破13亿张。

技术优势：百度地图90%数据采集环节实现AI化，拥有国内领先的采集团队和采集设备，是业内AI化水平领先、搭载顶尖AI技术，拥有丰富全景数据的地图服务商，道路覆盖里程达1000万公里。

北京灵图软件技术有限公司

灵图作为全国十二家甲级测绘资质（含导航电子地图制作）单位之一，拥有国家高新技术企业证书、软件企业认定证书、跨地区增值电信业务经营许可证、电信与信息服务业务经营许可证、质量管理体系认证等多项资质, 并完成已授权专利5项， 计算机软件著作权89项，注册商标18项。

经过十余年飞跃发展，灵图已建立起全方位的地理信息业务架构，主要涉及：外业采集、地图加工、软件研发、网络服务，以及为客户提供全面的行业解决方案和系统集成服务。主营产品包括：中国电子地图软件、天行者导航系统软件、GPS综合定位服务系统平台、GIS空间信息服务共享平台、VRMap三维可视化地理信息系统平台、LBS应用聚合门户平台、车联网产品平台、“我要地图”互联网地图平台等。以上产品先后多次获得多个政府部门颁发的奖项，例如：国家重点新产品、国产优秀软件、自主创新产品等奖项。

灵图公司凭借丰富的产品线和强大的自主研发实力，为人们的出行提供多终端（便携式设备、车载终端、手机、PC）多方式（在线、离线）的位置服务业务，助力交通引导和管理；协助政府搭建城市级3S管理平台，提高城市规划和管理能力，提高城市信息化水平，提升城市可持续发展能力。

类别

企业名称

优势分析

整车厂商

长安

品牌优势：重庆长安汽车股份有限公司，简称长安汽车。在重庆、北京、河北、合肥、意大利都灵、日本横滨、英国伯明翰、美国底特律和德国慕尼黑建立“六国九地”各有侧重的全球协同研发格局。2014年，长安系中国品牌汽车产销累计突破1000万辆，成为第一家跨入“千万俱乐部”的中国品牌。2018年4月，长安汽车正式对外发布第三次创业-创新创业计划，以打造世界一流汽车企业为目标，向智能出行科技公司转型

研发优势：国家发改委公布的国家认定企业技术中心2017-2018年评价结果中，长安汽车以96.4分位列全国第三、行业第一，研发实力连续5届10年位居中国汽车行业第一。在中国汽车工程学会科技奖励工作委员会发布的2018年中国汽车工业科学技术奖终评结果中，长安汽车夺得9项大奖，获奖总数排汽车行业第一。

吉利

规模优势：吉利汽车集团隶属于浙江吉利控股集团，总部位于中国浙江杭州，在浙江台州/宁波、湖南湘潭、四川成都、陕西宝鸡、山西晋中等地建有汽车整车和动力总成制造基地，并在白俄罗斯等国家和地区建有海外工厂。

品牌优势：吉利汽车集团是中国领先的汽车制造商，立志成为最具竞争力和受人尊敬的中国汽车品牌。吉利汽车集团旗下现拥有吉利汽车品牌、领克品牌和几何品牌，拥有宝腾汽车49.9%的股份及全部经营管理权，以及豪华跑车品牌路特斯51%的股份。2019年4月，吉利汽车与第19届亚运会组委会正式签约，成为杭州亚运会官方汽车服务合作伙伴，并正式启动主题为“科技吉利，悦行亚运”的亚运战略，标志着吉利汽车品牌升级征程进入全新阶段。

车载导航系统厂商

合众思壮

技术优势：北京合众思壮科技股份有限公司是中国卫星导航定位领域企业，是中国最早进入卫星导航定位领域的公司之一。技术涵盖GPS、GLONASS、北斗及多系统组合导航定位，主营北斗高精度、北斗移动互联和时空信息应用三大板块，不断深化中国精度、中国位置、中国时间三大时空平台产品的应用。

研发优势：合众思壮在北京、上海的两大研发团队，已为合众思壮赢得了六项卫星导航领域的专利权和数十项软件著作权，开创了诸多业界第一。在2006年北京市企业技术中心认定过程中，合众思壮位于前列。2006年9月，合众思壮正式签订协议，入驻西安高新产业园，将在西安建立第三个研发中心，也是全国最大的研发基地。

服务优势：作为国内最早引入客户关系管理（CRM）的卫星导航定位企业，合众思壮在2002年就筹划实施了CRM项目。多年来，合众思壮的CRM日益完善，并连续四年蝉联最佳CRM实施企业。2005年9月，合众思壮售后服务热线启用新号码，此举标志着CRM的重要一环——营销服务中心完成了售前、售后呼叫中心的业务整合工作，从而使客户享受到全过程统一的标准服务，确保各类咨询和建议得到最快速的响应。

智能手机厂商

华为

解决方案优势：华为技术有限公司，成立于1987年，总部位于广东省深圳市龙岗区。华为是全球领先的信息与通信技术（ICT）解决方案供应商，专注于ICT领域，坚持稳健经营、持续创新、开放合作，在电信运营商、企业、终端和云计算等领域构筑了端到端的解决方案优势，为运营商客户、企业客户和消费者提供有竞争力的ICT解决方案、产品和服务，并致力于实现未来信息社会、构建更美好的全联接世界。

产品优势：2013年，华为首超全球第一大电信设备商爱立信，排名《财富》世界500强第315位。华为的产品和解决方案已经应用于全球170多个国家，服务全球运营商50强中的45家及全球1/3的人口。

品牌优势：2017年6月6日，《2017年BrandZ最具价值全球品牌100强》公布，华为名列第49位。2019年7月22日美国《财富》杂志发布了最新一期的世界500强名单，华为排名第61位。2018年《中国500最具价值品牌》华为居第六位。12月18日，《2018世界品牌500强》揭晓，华为排名第58位。2018年2月，沃达丰和华为完成首次5G通话测试。2019年8月9日，华为正式发布鸿蒙系统；8月22日，2019中国民营企业500强发布，华为投资控股有限公司以7212亿营收排名第一；12月15日，华为获得了首批“2019中国品牌强国盛典年度荣耀品牌的殊荣”。

小米

小米已经建成了全球最大消费类IoT物联网平台，连接超过1亿台智能设备，MIUI月活跃用户达到2.42亿。小米系投资的公司接近400家，覆盖智能硬件、生活消费用品、教育、游戏、社交网络、文化娱乐、医疗健康、汽车交通、金融等领域。

移动通信运营商

移动

品牌优势：中国移动先后有“动感地带”、“神州行”、“全球通”、“动力100”、“G3”等品牌，2013年12月公布了4G品牌“And!和”，标志着中国移动4G业务的正式启动，发展口号是：移动4G，国际主流，快人一步。2019年6月25日，中国移动发布5G品牌标识。2019年7月，《财富》世界500强排行榜发布，中国移动通信集团公司位列56位。2019年7月，中国移动在中国500强排行中，排名第8。

业务优势：中国移动经过持续的创新运营，已经形成了以无线音乐、手机阅读、手机游戏、手机视频、手机动漫、互联网、电子商务、位置、12582等九大基地和中移物联网公司等专业公司为主体的增值业务发展格局。

电信

品牌优势：中国电信成立于1995年4月27日，是中国特大型国有通信企业、上海世博会全球合作伙伴，连续多年入选"世界500强企业"，主要经营固定电话、移动通信、卫星通信、互联网接入及应用等综合信息服务。

规模优势：截至2019年12月，拥有固定电话用户1.10亿户，移动电话用户3.35亿户，宽带用户 1.5亿户，集团公司总资产7109.64亿元，员工总数40余万人。

联通

品牌优势：中国联合网络通信集团有限公司（英文名称China Unicom、简称“中国联通”、“联通”）于2009年1月6日在原中国网通和原中国联通的基础上合并组建而成，在国内31个省（自治区、直辖市）和境外多个国家和地区设有分支机构，是中国唯一一家在纽约、香港、上海三地同时上市的电信运营企业，连续多年入选“世界500强企业”。

通信网络优势：中国联通拥有覆盖全国、通达世界的通信网络，积极推进固定网络和移动网络的宽带化，为广大用户提供全方位、高品质信息通信服务。2009年1月，中国联通获得了当今世界上技术最为成熟、应用最为广泛、产业链最为完善的WCDMA制式的3G牌照，拥有“沃3G/沃4G”、“沃派”、“沃家庭”等著名客户品牌。