国家积极产业政策对物联网发展的作用分析

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       导向作用
       首先，要通过政府来推动产业链上的相关企业和研发机构等开展前期研究工作，国家公布物联网产业的发展战略，并制定物联网产业的战略发展规划，以技术创新为基础，发挥政府的指引、主导职能，发挥物联网企业的经济带动作用；其次，通过立法和政策来保障战略的落实与实施，通过政府来制定我国物联网产业的相关国家标准；最后，要加强政策激励扶植，应给予产业链中的关键技术企业和科研单位不同的财政优惠政策，积极指引公众和相关机构沿着正确的方向发展物联网产业，并且让公众、企业、科研单位等支持与参与物联网产业发展的重大战略决策。
       拉动作用
       物联网产业的发展建设需要大量的资金和技术，在发展初期，特别需要政府加大财政资金投入力度，优化税收减免政策，完善投融资政策，解除投资方和用户的后顾之忧，推动物联网产业发展。
       美国、欧洲和日韩等都在物联网相关技术领域给予了高比例的政府补贴，通过政策指引有效提升了私有部门和相关行业的投入。我国政府应根据国家发展高科技和经济振兴的战略要求，安排主管部门实地调研、研究和讨论，以推进物联网产业的试点工程并进行相关的技术推广，通过预算设立物联网产业发展专项政府支持发展基金，来支持我国的通信业物联网产业链中的相关企业积极参与研究和推动物联网产业发展。为了进一步加大对物联网产业发展研发的投入力度，我国政府已经将物联网的相关研发工作纳入国家科技发展规划和重大科技项目计划，并且优先安排专项研究经费，加大对物联网技术应用的扶持力度，采取对物联网产业相关产品生产企业减免税收，对积极应用物联网技术和产品的企业制定税收优惠等措施，同时加快扩大内需，培育物联网产业发展的市场环境。政府应加大国有企业在智能电网上的对于物联网产品的使用范围，在智能电网的行业应用中，对于智能电网价格较高的关键设备，可以在增值税方面给予相关企业一定程度的减免；在土地使用税、房产税等方面，对于积极进行电力系统智能化的电力企业给予一定的减免等。
       刺激作用
       税收政策是政府保证物联网战略得以顺利推进的重要政策。政府及时推出新政策有利于物联网投资得到相应回报。税收政策的基本功能是扶持新兴产业。所以，梳理物联网及特高压电网建设的税收优惠政策，制定促进战略性新兴产业发展的税收支持政策，从根本上有利于培育发展物联网所应有的宏观环境。
       世界主要发达国家都将发展物联网视为提振经济、增加就业、带动产业升级的重大机遇。我国应充分利用物联网的市场前景广阔、带动系数大、就业机会多、综合效益好的内在优势，发挥其对新技术、高端设备制造、信息通信、节能环保等战略性新兴产业的带动作用，有必要结合我国国情，加快制定和实施推动发展物联网及其相关政策。美国、日本、欧洲等高度重视物联网技术研究和开发，都将其视为带动经济发展的致胜法宝和刺激经济腾飞的重要手段。近年来我国通信业物联网产业发展迅速，我国已经成为物联网技术标准的主导国之一，并且掌握了一批物联网产业的核心技术，另外，我国已初步具备了发展通信业物联网产业链所需的内部推动力。在此基础上，国家应加快制定通信业物联网相关技术标准、运营模式、基础设施布局规划和财税补贴等方面的政策，支持通信业物联网产品的普及应用。
       杠杆作用
       为了促进物联网发展，政府应改进资金的投入方式，引导和鼓励社会资金投入，积极推进通信业物联网产业发展、建设投资主体多元化发展，推动物联网应用相关企业上市融资。尽管物联网的发展关系到我国经济结构的战略性转变，但是我们仍然可以在遵循“国家绝对控制，相关企业协调管理，推进市场化运作”的原则基础上，鼓励和支持引入包括民营资本在内的投资主体进入通信业物联网产业，从而实现多元化的投资主体，加大相关企业的直接融资比例，这样可以扩大物联网建设资金来源，也可以进一步改善企业发展的外部环境，提高企业管理能力。
       孵化作用
       物联网发展将带动通信业物联网产业链和其上下游产业链的技术升级，政府应以此为契机，引导新兴产业发展和新技术创新，加快新技术、新设备进行小范围试用，通过国家的支持和倡导，使得产学研一体化，以最快的速度将物联网的最新技术运用到实际应用中去，同时创新管理模式，引进先进的管理理念。例如，可以通过组建产业联盟的形式来推动多行业之间的合作，达到多方共同投资的目的。物联网建设需要跨行业的技术集成与优化，因此，美、德等国的物联网示范项目，大部分是由终端制造商、系统集成商、通信企业通过产业联盟的名义向政府申请项目。这种产业联盟的形成既加强了跨行业的合作，又扩大了物联网资金筹措的来源，对于推动物联网建设具有十分重要的意义。