2015年3月2日,国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,指出推进大众创新创业要坚持市场导向、加强政策集成、强化开放共享、创新服务模式,重点抓好八个方面的任务:
要点 |
具体内容 |
构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间 |
实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,为广大创新创业者提供良好的工作室间、网络空间、社交空间和资源共享空间 |
降低创新创业门槛 |
深化商事改革,为创业企业工商注册提供便利。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和公共软件等给予适当财政补贴 |
鼓励科技人员和大学生创业 |
加快推进中央事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点,完善科技人员创业股权激励机制。推进实施大学生创业引领机会,为大学生创业提供场所、公共服务和资金支持 |
支持创新创业公共服务 |
支持中小企业公共服务平台和服务机构建设,促进科技基础条件平台开发共享,加强电子商务基础建设。完善专利审查快速通道。对小微企业核心专利申请予以优先审查 |
加强财政资金引导 |
发挥财政资金杠杆作用,通过市场机制引导社会资金投入,培养发展天使投资群体,支持初创科技型中小企业发展 |
完善创业投融资机制 |
开展互联网股权众筹融资试点。规范和发展服务小微企业的区域性股权市场。鼓励银行业金融机构为科技型中小企业提供金融服务 |
丰富创新创业活动 |
继续办好中国创新创业大赛等赛事和创业培训活动。建立健全创业辅导制度。鼓励大企业建立服务大众创业的开放创新平台 |
营造创新创业文化氛围 |
积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,大力培育企业家精神和创客文化 |
2017-2019年,我国众创空间行业数量不断增长。根据科技部数据显示,2019年我国众创空间达到8000个,同比增长15%,国家备案数量达1888家;截止2020年4月,科技部确定498家众创空间为国家备案众创空间,预计全年备案的众创空间数量将突破2300个。

与此同时,在国家大力支持下,国内不少企业也纷纷入局众创空间行业,创新创业的能力不断提升,团队人员数量和新注册企业数量不断增长。根据数据显示,2019年,我国众创空间行业团队人员数量和新注册企业数量分别达2.68万人和9.05万家。


《2021年中国众创空间市场分析报告-市场运营现状与发展趋势研究》
《2021年中国众创空间行业分析报告-行业运营态势与发展趋势研究》
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