1、行业主管部门及监管体制
目前，我国对气体行业的监管采取国家宏观调控和行业自律相结合的方式。行业主管部门包括国家发改委、工信部、应急管理部、国家市场监督管理总局、生态环境部，行业自律组织为中国工业气体工业协会。
主要监管部门及自律组织职能如下：
| 部门 |
职能 |
| 国家发改委 |
拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；指导推进和综合协调经济体制改革有关工作，提出相关改革建议；牵头推进供给侧结构性改革；组织拟订综合性产业政策，协调一二三产业发展重大问题并统筹衔接相关发展规划和重大政策；组织拟订并推动实施高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策等 |
| 工信部 |
负责拟订实施行业规划、产业政策和标准；监测工业行业日常运行；推动重大技术装备发展和自主创新；管理通信业；指导推进信息化建设；协调维护国家信息安全等 |
| 应急管理部 |
负责组织编制国家应急总体预案和规划；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等 |
| 国家市场监督管理总局 |
负责市场综合监督管理、市场主体统一登记注册、组织和指导市场监管综合执法工作、反垄断统一执法、监督管理市场秩序、宏观质量管理、产品质量安全监督管理、特种设备安全监督管理、食品安全监督管理等 |
| 生态环境部 |
负责建立健全生态环境基本制度；拟订国家生态安全环境政策、规划并组织实施，起草法律法规草案，制定部门规章；负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理；环境污染防治的监督管理；指导、协调、监督生态保护修复工作等 |
| 中国工业气体工业协会 |
负责产业及市场研究、行业数据统计、协助组织制定行业标准以及行业自律管理等 |
2、行业主要法律法规
气体经营企业在气体的生产、充装、运输等经营环节中需要遵守相关法律法规，并依法办理相应各类经营许可和资质证书，具体情况如下表所示：
| 经营内容 |
法律法规 |
资质证书 |
发证和监督管理部门 |
| 工业气体生产 |
《安全生产法》 《工业产品生产许可证管理条例》 《产品质量法》 《企业安全生产标准化基本规范》 《环境保护法》 《安全生产许可证条例》 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 《危险化学品登记管理办法》 《排污许可管理办法（试行）》 |
危险化学品登记证 安全生产许可证 安全标准化证书 排污许可证 |
市场监督管理部门 应急管理部门 环境保护行政 主管部门 |
| 工业气体经营 |
《危险化学品经营许可证管理办法》 《固定式压力容器安全技术监察规程》 《常用化学危险品贮存通则》 《危险化学品安全管理条例》 |
危险化学品经营许可证 |
行政审批部门市场监督管理部门 |
| 气瓶使用及充装 |
《气瓶使用登记管理规则》 《气瓶充装许可规则》 《特种设备安全监察条例》 《气瓶安全监察规定》 《特种设备生产和充装单位许可规则》 《压力容器使用管理规则》 《气瓶、罐车充装单位资格许可程序和要求（试行）》 |
气瓶充装许可证移动式压力容器充装许可证 气瓶使用登记证 |
市场监督管理部门 |
| 工业气体运输 |
《道路运输条例》 《道路危险货物运输管理规定》 |
道路运输经营许可证 |
道路运输管理部门 市场监督管理 部门 |
| 医用级气体生产销售 |
《药品管理法》 《药品生产质量管理规范》 《药品管理法实施条例》 《药品注册管理办法》 |
药品生产许可证药品再注册批件 |
市场监督管理部门 |
| 设备使用 |
《特种设备安全技术规范制定程序导则》 《特种设备作业人员考核规则》 《特种设备安全监察条例》 《特种设备检验检测机构核准规则》 《计量法》 《标准物质管理办法》 《压力管道使用登记管理规则》 |
特种设备检验检测机构核准证 制造计量器具许可证 计量合格确认书 计量认证证书 国家标准物质定级证书 |
国家质量技术监督部门 国家认证认可监督管理部门 |
| 标准气体生产 |
《特种设备安全监察条例》 《计量法》 《标准物质管理办法》 |
特种设备检验检测核准证 制造计量器具许可证 计量合格确认书 计量认证证书 国家标准物质定级证书 |
市场监督管理部门 |
| 食用级气 体生产销售 |
《食品安全法》 《食品安全法实施条例》 《食品生产许可管理办法》 |
食品生产许可证 |
市场监督管理部门 |
3、行业相关产业政策
目前，与工业气体行业相关的发展规划、产业政策及发展纲要如下：
| 时间 |
部门 |
政策名称 |
主要内容 |
| 2006 年 |
国务院 |
《国家中长期科学和技术发展规 划纲要（2006-2020 年）》 |
确定了核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造技术及成套工艺、新一代宽带无线移动通信、大型飞机、载人航天与探月工程等十六个重大专项，集成电路专项（02 专项）于 2008 年开始启动实施，总体目标是开展集成电路制造装备、成套工艺和材料技术攻关，掌握核心技术，开发关键产品，实现产业自主创新发展 |
| 2015 年 |
国务院 |
《中国制造 2025》 |
组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划，扎实推进大气、水、土壤污染源头防治专项。制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，开展绿色评价。到
2020 年， 建成千家绿色示范工厂和百家绿色示范园区，部分重化工行业能源资源消耗出现拐点，重点行业主要污染物排放强度下降
20%。到 2025 年，制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平，绿色制造体系基本建立 |
| 2016 年 |
科技部、财政部、国家税务局 |
《高新技术企业认定管理办法》 |
把“超净高纯试剂及特种（电子）气体”“天然气制氢技术”“超高纯度氢的制备技术”“废弃燃气回收利用技术”“煤液化、煤气化以及煤化工等转化技术；以煤气化为基础的多联产生产技术”“太阳能光伏发电技术”“半导体发光技 术”等列为国家重点支持的高新技术领域 |
| 2016 年 |
国务院 |
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
提出要大力发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系 |
| 2016 年 |
中国工业气体工业协会 |
《中国气体工业“十三五” 发展指南》 |
提出未来行业发展方向为：推动企业联合重组提升竞争力；鼓励自主创新，推广应用新技术；建立和完善空分能耗指标，提升行业整体水平；推进行业知名品牌建设，提升产品质量；推行行业信用评价；推动社会责任报告的发布；优化产业布局，推进气体行业发展；大力发展清洁能源，推进广泛应用等 |
| 2016 年 |
工信部、国 家发改委、科技部、财 政部 |
《新材料产业发展指南》 |
加强大尺寸硅材料、大尺寸碳化硅单晶、高纯金属及合金溅射靶材生产技术研发，加快高纯特种电子气体研发及产业化，解决极大规模集成电路材料制约。加快电子化学品、高纯发光材料、高饱和度光刻胶、超薄液晶玻璃基板等批量生产工艺优化，在新型显示等领域实现量产应用 |
| 2017 年 |
国家发改委 |
《增强制造业核心竞争力三年行动计划（2018-2020年）》 |
加快先进有机材料关键技术产业化。重点发展新一代锂离子电池用特种化学品、电子气体、光刻胶、高纯试剂等高端专用化学品等产品 |
| 2019 年 |
工信部 |
《重点新材料首 批次应用示范指 导目录（2019 版）》 |
将用于集成电路和新型显示的电子气体的特种气体：高纯氯气、三氯氢硅、锗烷、氯化氢、氧化亚氮、羰基硫、乙硼烷、砷烷、磷烷、甲硅烷、二氯二氢硅、高纯三氯化硼、六氯乙硅烷、四氯化硅等列为重点新材料 |
更多深度内容，请查阅观研报告网：
《2021年中国工业气体市场分析报告-行业现状调查与投资前景研究》
《2021年中国工业气体行业分析报告-行业现状与投资商机研究》
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